4) сбалансированность бюджета. Означает, что расходы бюджетов всех уровней должны соответствовать доходам (собственным и дополнительным);
5) полнота отражения доходов и расходов. Означает обязательность отражения доходов и расходов в бюджетах разных уровней в полном объеме;
6) эффективность и экономность использования. Это означает, что при планировании расходов бюджетных средств необходимо исходить из наиболее выгодных позиций с точки зрения необходимости и экономии;
7) совокупное покрытие расходов. Означает, что все расходы бюджета определенного уровня покрываются из совокупности доходов бюджета данного уровня.
При этом при возникновении необходимости бюджету нижестоящего уровня могут быть перечислены дополнительные средства (в различных формах) из бюджета вышестоящего уровня сверх планируемых им доходов. Тем самым регулируется сбалансированность бюджетов, а региональные и местные бюджеты могут получать дополнительные ресурсы для выполнения своих функций;
8) адресность и целевой характер. Означает, что средства, выделяемые для конкретной цели, могут быть использованы только по целевому назначению;
9) гласность. Означает, что принятые и вновь принимаемые законы о бюджетах открыты для общества;
10) достоверность. Означает, что все доходы и расходы бюджетов всех уровней должны быть правильно рассчитаны.
Контроль за исполнением бюджета
Контроль за исполнением бюджета осуществляется следующими органами:
1) Счетной палатой Российской Федерации;
2) представительными органами власти;
3) финансовыми и налоговыми органами;
4) контрольно-счетными палатами на местах. В соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за исполнением бюджета осуществляется в двух формах – парламентской и административной.
Парламентский контроль осуществляют представительные органы власти. Проведение данного вида контроля предполагает:
1) право представительных органов государственной власти на получение оперативной информации по исполнению бюджета от ответственных организаций;
2) право представительных органов государственной власти на получение необходимых сопроводительных официальных документов (по утверждению бюджета);
3) право представительных органов государственной власти на оценку качества деятельности органов, исполняющих бюджеты;
4) право представительных органов государственной власти на утверждение или неутверждение отчетов исполнительных органов об исполнении бюджетов;
5) право представительных органов государственной власти на создание контрольно-счетных органов, занимающихся внешним контролем исполнения