7. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России
Ведение бухгалтерского учета и отчетности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами. Система законодательства построена на законодательных уровнях: федеральном, региональном, муниципальном, микроуровне.
На федеральном уровне нормативные акты носят общеобязательный характер. К документам такого уровня относят федеральный закон, кодексы, положения, указы, приказы, письма, решения арбитражного суда.
Региональные нормативные акты носят обязательный характер только на территории субъекта Российской Федерации. К документам такого уровня относятся законы, письма, инструкции, методические рекомендации.
Муниципальный уровень порождает нормативные правовые документы своего уровня и в рамках муниципального образования.
На микроуровне устанавливаются правила ведения бухгалтерского, налогового, управленческого учета. На микроуровне рассматриваются предприятия, организации и другие хозяйствующие субъекты. В качестве документов можно привести следующие: учетная политика, приказы, план счетов и др.
Основным документом по бухучету является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ, в котором определены основополагающие принципы ведения бухгалтерского учета. К такому уровню документов можно отнести Гражданский кодекс, Налоговый кодекс.
В бухгалтерском учете действуют 20 положений по бухгалтерскому учету. Из них основное – ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (утв. Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г.). Данное положение устанавливает состав и форму бухгалтерской финансовой отчетности, правила заполнения форм отчетности. Пунктом 3 отражено применение данного положения при установлении:
1) типовых форм бухгалтерской отчетности и инструкции о порядке составления отчетности;
2) упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций;
3) особенностей формирования сводной бухгалтерской отчетности;
4) особенностей формирования бухгалтерской отчетности в случаях реорганизации или ликвидации организации;
5) особенностей формирования бухгалтерской отчетности страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными организациями сферы финансового посредничества;
6) порядка публикации бухгалтерской отчетности.
Не менее важно ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», где указаны основные принципы учета.
Минфин РФ и различные ведомости разрабатывают методические рекомендации и инструкции, которые конкретизируют стандарты бухгалтерского, финансового учета по отраслевым особенностям.
8. МСФО и директивы