Общность интересов членов объединений имеет конкретные цели: реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и самодеятельности граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных и любительских интересов, развитие научного, технического, художественного творчества и иные полезные цели.
Если цели направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, тогда запрещается создание общественных объединений. Общественные объединения могут заниматься предпринимательской деятельностью, но не ставя цель получения прибыли.
Порядок создания общественного объединения состоит из несколько этапов: инициатива организаторов, разработка устава, проведение учредительной конференции, государственная регистрация объединения – и осуществляется не менее чем тремя физическими и юридическими лицами. Устав общественного объединения содержит структуру и полномочия объединения:
1) название, цели, задачи объединения, его организационно-правовую форму;
2) структуру объединения, территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
3) условия и порядок приема в члены объединения, выхода из него, права и обязанности членов (участников) объединения;
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов объединения и его организаций, сроки их полномочий, место нахождения;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества, управление имуществом;
7) порядок реорганизации и ликвидации объединения. Устав не должен противоречить действующему законодательству.
Решение о государственной регистрации общественных объединений принимают органы Министерства юстиции. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Государство после регистрации объединений обеспечивает соблюдение их прав, законных интересов и задач. Законодательство наделяет общественные объединения большими полномочиями в области государственной и общественной деятельности: участие в формировании органов государственной власти и управления, выработке проектов их решений, защите законных интересов своих членов в государственных и общественных органах и многое другое, а также обязательствами: соблюдать законодательство; ежегодно информировать о продлении своей деятельности органы юстиции; представлять годовые и квартальные