Когда говорят о безопасности природы, человека, общества и государства, то здесь в первую очередь имеют в виду национальную безопасность. Американский политолог К. Дейч кратко и однозначно определяет нацию как народ, обладающий государством. Понятие «нация» по своему содержанию в современном понимании близко к понятию «страна». В определении национальной безопасности содержится понятие личности, а не просто человека. Это вполне обоснованно и подчеркивает, что речь идет о человеке как о социальном субъекте[3].
Отметим, что в качестве объекта защиты целесообразно рассматривать и интересы международного сообщества, так как именно они являются основной движущей силой и реальной причиной социальной активности международного сообщества и в этом смысле выступают важнейшими факторами любых преобразований в государствах и мире в целом.
Интересы только тогда становятся движущей силой развития, когда они находят отражение в мировой политике и политике государств.
Политика определяет цели деятельности по реализации этих интересов, а вытекающая из этой политики стратегия определяет практику их реализации и достижения поставленных целей. Угрозы социальным интересам возникают только в процессе их реализации в практической деятельности государств и международного сообщества в целом.
Любая система обладает иерархической структурой – формой устойчивых связей ее элементов, частей, призванных обеспечить функционирование и жизнеспособность единого целого. Приведем несколько определений (различного уровня обобщения) системы обеспечения МБ:
1) сложная многоуровневая функциональная система, которая должна непрерывно обеспечивать мониторинг международной обстановки, оценивать процессы взаимодействия и противоборства государств, отстаивающие свои национальные интересы, противодействовать глобальным угрозам интересам международному сообществу. В качестве целевой функции этой системы выступает уровень состояния защищенности данных интересов от угроз;
2) организационная система органов, сил, средств, различных организаций, призванных решать задачи по обеспечению безопасности международного сообщества в рамках международного права;
3) совокупность институтов и средств, обеспечивающих поддержание международной безопасности.
Система решает свои задачи с помощью коллективных мер: широкого международного сотрудничества, превентивной дипломатии, направленной на предотвращение угрозы миру и на мирное урегулирование международных споров.
Отметим, что право МБ определяет особенности функционирования системы обеспечения МБ.
Средства обеспечения МБ можно классифицировать по содержанию (мирные средства и принудительные