В последние годы размер оплаты жилищно-коммунальных услуг достиг существенных для многих семей размеров. Поэтому государством разработаны меры социальной поддержки, направленные на сохранение жизненного уровня таких семей, выражаемые в виде субсидий, компенсаций и льгот. Для начала давайте определимся, чем же субсидии, компенсации и льготы – эти меры социальной поддержки – отличаются друг от друга?
Для непосвященных эти термины выглядят довольно схоже, хотя между ними есть строгое юридическое различие. Поэтому так важно для начала разделить эти три термина, чтобы наши читатели могли правильно идентифицировать ту из мер поддержки, на которую они могут рассчитывать.
Субсидия – это самая широкая категория возмещения стоимости услуг ЖКХ, это инструмент поддержки для всех. Субсидии могут получать практически любые совершеннолетние жители любого населенного пункта нашей страны на основании лишь того факта, что стоимость услуг ЖКХ занимает слишком большую долю в официальном месячном доходе их семьи. Согласно Жилищному кодексу РФ, в разных регионах эта доля может колебаться от 10 % до 22 % от совокупного ежемесячного дохода семьи. Так, в Москве предельной планкой является 10 % от совокупного дохода семьи, включая зарплату, пенсию, стипендию, пособия и т. д. А в Санкт-Петербурге местные власти считают, что такой предельной планкой является 18 %.
Согласно ст. 159 ЖК РФ, право на субсидии имеют почти все граждане:
– собственники жилых помещений;
– пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
– члены жилищных кооперативов;
– наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда.
Как вы сами можете заметить, в перечисленный список попадают практически все жители, и что еще важно, данное право на субсидию не зависит от того, на каком основании человек пользуется жилым помещением, является ли он собственником или нанимателем.
Соответственно, компенсации рассчитаны на более узкий круг лиц. Это возмещение стоимости услуг ЖКХ для отдельных льготных категорий граждан, таких как ветераны, пенсионеры, инвалиды, матери-одиночки, семьи с детьми-инвалидами и т. д. При этом компенсации назначаются, исходя из факта принадлежности человека к определенной льготной категории. Утрируя, можно сказать, что компенсацию на ЖКХ может получать и финансовый олигарх, если он в свое время участвовал в боевых действиях, пострадал от радиации или каким-либо иным образом относится к льготной категории.
С этой точки зрения льготы – это, выражаясь современным языком рыночных отношений, определенные скидки для отдельных категорий граждан на целый ряд услуг, которые им нужны в повседневной жизни. Кроме ЖКХ, туда часто