Рождаемость должна системно поддерживаться на основе долгосрочных экономических прогнозов.
Опираясь на долгосрочные прогнозы, государство будет определять потребности экономики в людских ресурсах через 20–30 лет. На их основе формируется «инвестиционный заказ» – программа поддержки рождаемости. Одна из целей этой программы – проинформировать общество о размере планируемых выплат за рождение и воспитание детей. По своей сути это предложение семьям со стороны государства совместно профинансировать рождение новых членов общества. Выплаты будут производиться из специальных фондов развития человеческого капитала.
Семьи (домохозяйства) принимают решение о рождении детей, учитывая данную информацию, соотнося ее со своими жизненными планами и имеющимися финансовыми возможностями. Вместе с тем домохозяйства понимают, что инвестиции в рождение ребенка принесут им впоследствии дополнительный доход.
Государство через размер субсидий в разные периоды времени стимулирует или, наоборот, ограничивает рождаемость в зависимости от долгосрочных прогнозов. Ограничения вводятся в случаях, когда дополнительные людские ресурсы могут уменьшить созидательный потенциал общества. Однако эти ограничения не являются запретом на рождение детей. Государство лишь убирает часть экономических стимулов, делая такие инвестиции в детей дороже для домохозяйств.
Для России такие ограничения не будут актуальными в ближайшей исторической перспективе. С учетом нашей территории и потенциала технологического роста можно утроить население страны и не ощутить переизбыток человеческого капитала.
Экономическая система должна стимулировать рождаемость.
В инвестициях важнейшим фактором является показатель возврата на инвестиции. Он выражается в отношении полученного дополнительного дохода к вложенным средствам. Для стимулирования рождаемости необходимо либо увеличивать дополнительный доход участников инвестиций, либо обеспечивать получение того же дохода при меньших вложениях.
Рассмотрим обе возможности.
1. Рост дополнительного дохода.
Родители будут получать часть дохода детей, когда те пойдут трудиться и зарабатывать деньги. Эта перспектива будет стимулировать родителей рожать и воспитывать новых членов общества, неся при этом определенные финансовые затраты. Данный подход в будущем сможет заменить распределительное пенсионное обеспечение.
Методом получения такого дохода будет безусловный адресный