Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. А. Н. Борисов

с изменениями, внесенными Законом 2007 г. № 63-ФЗ, в комментируемую статью включена норма, устанавливающая ограничение по срокам принятия федеральных законов, изменяющих бюджетное и налоговое законодательство и влияющих на поступление налогов и сборов, зачисляемых в федеральный, региональные и местные бюджеты. Такие законы должны приниматься не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Задача по введению такого ограничения ставилась в Бюджетном послании Президента РФ на 2007 г.

      Согласно п. 1 ст. 192 Кодекса проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть внесен Правительством РФ на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу не позднее 26 августа текущего года. Соответственно федеральные законы, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ и вступающие в силу в очередном финансовом году и в плановом периоде, должны приниматься не позднее 26 июля текущего года.

      В развитие нормы п. 2 комментируемой статьи в п. 2 ст. 174¹ Кодекса, посвященной прогнозированию доходов бюджета, установлено, что федеральные законы, предусматривающие внесение изменений в законодательство РФ о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы РФ, должны содержать положения о вступлении в силу указанных федеральных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

      3. В пункте 3 комментируемой статьи установлена обязательность внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период при внесении изменений в законодательство РФ о федеральных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы РФ. Без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год принятие федеральных законов, изменяющих поступление в течение текущего финансового года федеральных налогов и сборов, не допускается.

      Статья 54. Утратила силу

      Статья 54 Кодекса устанавливала порядок учета в доходах федерального бюджета доходов федеральных целевых бюджетных фондов. Как говорилось выше, в соответствии с Законом 2007 г. № 63-ФЗ утратила силу ст. 17 Кодекса, предусматривающая создание целевых бюджетных фондов. Соответственно этим же Законом признана утратившей силу и ст. 54 Кодекса.

      Глава 8. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации

      Статья 55. Утратила силу

      Статья 55 Кодекса устанавливала виды доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. В связи с принятием Закона 2004 г. № 120-ФЗ, внесшего изменения в Кодекс наряду с