Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. А. Н. Борисов

согласуется с положениями п. 2 ст. 11 и п. 2 ст. 16 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»[84], согласно которым указанными средствами распоряжаются государственные природные заповедники и национальные парки в случае, если правонарушения совершены на этих особо охраняемых природных территориях.

      Статья 47. Собственные доходы бюджетов

      К собственным доходам бюджетов относятся:

      налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

      неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

      доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

      Комментируемая статья определяет состав доходов, относящихся к собственным доходам бюджетов. О понятиях налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений см. комментарий к ст. 41 Кодекса.

      Как установлено в п. 1 ст. 26¹⁵ Закона об организации органов власти субъектов РФ (здесь и далее – в ред. от 4 июля 2003 г.), собственные доходы бюджета субъекта РФ формируются за счет:

      а) доходов от региональных налогов и сборов в соответствии со ст. 26¹⁶ названного Закона;

      б) доходов от федеральных налогов и сборов в соответствии со ст. 26¹⁷ названного Закона;

      в) безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, в том числе за счет дотаций в соответствии со ст. 26¹⁸ названного Закона, иных средств финансовой помощи из федерального бюджета в соответствии со ст. 26¹⁹ названного Закона и других безвозмездных перечислений;

      г) доходов от использования имущества субъекта РФ;

      д) части прибыли государственных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности субъекта РФ, остающейся после уплаты налогов и сборов и иных обязательных платежей, в размере, устанавливаемом законами субъекта РФ, и доходов от оказания государственными учреждениями субъекта РФ платных услуг;

      е) штрафов и иных поступлений в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

      Согласно п. 2 ст. 26¹⁵ Закона об организации органов власти субъектов РФ состав собственных доходов бюджета субъекта РФ может быть изменен в соответствии с федеральным законом только в случае изменения полномочий ОГВ субъекта РФ по предметам ведения субъектов РФ и по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), и (или) изменения системы налогов и сборов России.

      В соответствии с ч. 1 ст. 55 Закона о местном самоуправлении к собственным доходам местных бюджетов относятся:

      1) средства