Рано или поздно соответствующие изменения в КоАП РФ будут внесены, но до издания таких изменений административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 15.10, ст. 15.32 и 15.33 данного Кодекса, фиксировать попросту некому. Необходимо упомянуть, что Перечень должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден постановлением Правления ПФР от 28 октября 2002 г. № 126п[88], а Перечень должностных лиц Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом ФСС России от 31 декабря 2002 г. № 240 «Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»[89].
В части 4 ст. 40 Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах установлено, что привлечение организации к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Данная норма закреплена аналогично тому, как в п. 4 ст. 108 НК РФ указано, что привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ. Соответственно, при применении ч. 4 ст. 40 Закона 2009 г. № 212-ФЗ о страховых взносах возможно и допустимо обращаться к практике применения п. 4 ст. 108 НК РФ (см. выше).
Закон 1998 г. № 125-ФЗ о социальном страховании, устанавливая ответственность за нарушение его положений в части уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, не содержит норм, регламентирующих производство по делам о таких правонарушениях. Лишь в п. 6 ст. 22.1 названного Закона (статья введена Федеральным законом от 22 апреля 2003 г. № 47-ФЗ[90]) определен порядок принудительного взыскания со страхователя недоимки и пеней за счет денежных средств и иного имущества страхователя.
Соответствующее регулирование содержится в упомянутых выше Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и принятия мер по их результатам, утв. постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 82, и Методических указаниях по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных