Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (постатейный). М. А. Егорова

правовой основой торгового законодательства является Конституция РФ. Так, ее ст. 8 гласит, что в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Статья 34 гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Статья 71 Конституции РФ относит к ведению Российской Федерации гражданское и арбитражно-процессуальное законодательство. Соответственно, п. 2 ст. 3 ГК РФ устанавливает, что гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих гражданские отношения.

      3. В силу того что торговая деятельность представляет собой один из секторов сферы частноправового регулирования, основным для ее правового регулирования является важнейший федеральный закон – Гражданский кодекс РФ, выступающий стержнем частного права и объединяющий как общие его нормы, так и специальные нормы, регулирующие предпринимательскую деятельность.

      Согласно ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство:

      определяет правовое положение участников гражданского оборота;

      определяет основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальных прав);

      регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

      ГК РФ регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, определяет правовые начала функционирования рыночного хозяйства: неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость вмешательства кого-либо в частные дела; равенство различных форм собственности и т. п.

      Основой договорных обязательств в сфере торговой деятельности являются регламентированные ГК РФ договорно-правовые конструкции различных договоров купли-продажи: договора поставки, поставки для государственных нужд, контрактации, мены.

      4. Особое внимание комментируемая часть уделяет Закону РФ «О защите прав потребителей». Поскольку согласно ч. 3 ст.1 настоящего Закона отношения в сфере прав потребителей не входят в сферу его правового регулирования, положения Закона РФ «О защите прав потребителей» распространяются на сферу товарообращения только в части установления им прав и обязанностей изготовителей товаров и их импортеров и хозяйствующих субъектов, выступающих в торговом обороте в качестве продавцов (перепродавцов).

      Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также