Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний устанавливает Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967[68]. Данное положение содержит разделы «Общие положения», «Порядок установления наличия профессионального заболевания», «Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания» и «Порядок оформления акта о случае профессионального заболевания». В приложении к Положению приведена форма акта о случае профессионального заболевания. Согласно п. 30 Положения акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.
Во исполнение постановления Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 издан приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации»[69], которым утверждены формы соответствующих документов, а также Инструкция о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. названным Постановлением.
Как определено в п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967, под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности; под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
С учетом этого в обзоре по вопросам экспертизы страховых случаев в связи с профессиональным заболеванием, направленном письмом ФСС России от 29 апреля 2005 г. № 02-18/06-3810[70], отмечено следующее:
комментируемый Закон и постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 связывают профессиональное заболевание у застрахованного в качестве страхового случая, который влечет возникновение обязательств страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, с двумя видами заболевания: возникающими внезапно и протекающими остро; проявляющимися периодически, по истечении определенного срока трудовой деятельности в виде хронической патологии, формирующейся медленно в зависимости от длительности и меры воздействия на организм вредного патогенного фактора;
возникновение как острого, так и хронического профессионального заболевания у работника (застрахованного) возможно лишь при условиях труда, которые характеризуются