Оборот земельных участков регулируется гражданским законодательством. Исключение составляют земли, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, которые определяются Земельным кодексом РФ. Земельные участки, отнесенные к изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. К землям, изъятым из оборота, относятся:
государственные природные заповедники и национальные парки;
здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;
здания, строения и сооружения, в которых размещены военные суды;
объекты организаций федеральной службы безопасности;
объекты организаций федеральных органов государственной охраны;
объекты использования атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
объекты, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
объекты учреждений и органы Федеральной службы исполнения наказаний;
воинские и гражданские захоронения;
инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.
Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается ЗК РФ и федеральными законами. К ограниченным в обороте относятся следующие земельные участки:
в пределах особо охраняемых природных территорий, не изъятых из оборота;
в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;
занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не изъятые из оборота;
не изъятые из оборота в границах закрытых административно-территориальных образований;
предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения