Независимо от того, какое конкретно лицо является собственником имущества страхового фонда, публичный интерес лиц, участвующих в страховании, подлежит защите со стороны государства.
По нашему мнению, сводить страхование только к страховому обязательству, действительно входящему в сферу частного права, нельзя. Публично-правовая сторона страхового права, являющаяся отражением отношения государства к страхованию проявляется:
– в законодательно очерченной области обязательного страхования в целях защиты таких имущественных интересов, которые с наибольшей полнотой и всесторонностью могут быть обеспечены исключительно государственно-властным регулированием;
– в осуществлении государственного надзора за деятельностью участников страхового рынка, выступающих в качестве страховщиков. (Страховой надзор не ограничивается только деятельностью страховщиков, а устанавливается в той или иной мере и за деятельностью страховых посредников, а публичное воздействие на поведение участников страхования осуществляется различными способами, хотя и в рамках единого метода. Так, например, размещение страховых резервов устанавливается в общем нормативном порядке, допуск к страховой деятельности (лицензирование), осуществляется путем принятия индивидуального акта);
– в установлении условий и порядка лицензирования страховой деятельности.
Исходя из смысла ст. 1 Закона РФ «Об организации страхового дела» страховая деятельность включает в себя две составляющие:
а) заключение и исполнение договоров страхования;
б) управление средствами страховых резервов – специализированных денежных фондов, которые страховщик формирует для обеспечения страховых выплат.
Согласно условиям лицензирования под страховой деятельностью понимается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования (страховщиков), связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат.
Контрольные вопросы
1. Общая характеристика страхования.
2. Страхование в хозяйственной жизни общества.
3. Основные понятия и принципы страхования.
4. Функции страхования.
5. Формы страхования.
6. Страхование как экономическая категория.
7. Страхование как правоотношение.
8. Публичные интересы в страховании.
9. Страховой фонд.
10. Понятие «страховая деятельность».
Лекция 3
История возникновения и развития страхового дела
3.1. Основные этапы развития страхования
Существовало