а) выделите периоды «законодательного затишья» и периоды активного решения государством социальных проблем;
б) выделите периоды, когда происходит государственная централизация в области социальной помощи;
в) выделите периоды, когда государство играет незначительную роль в призрении нуждающихся.
2. Дайте характеристику основных программ советского правительства.
3. Раскройте сущность программ, направленных на социальную защиту детства в конце XX – начале XXI в.
Темы докладов и рефератов
1. Формирование законодательной базы в области призрения в допетровскую эпоху.
2. Социальные функции государства и их законодательное закрепление.
3. Формирование государственной системы управления социальной помощью в России.
Литература
1. Антология социальной работы. В 5 т. Т. 3. Социальная политика и законодательство в социальной работе / Сост. М.В. Фирсов. – М., 1995.
2. Басов Н.Ф. Практикум по истории социальной работы в России: Учебное пособие. – М., 1999.
3. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России: Учебное пособие. – М., 1998; 2001.
4. Федеральный закон: Выпуск 3 (78). О благотворительной деятельности и благотворительных организациях. – М., 2003.
5. Федеральный закон: Выпуск 29 (104). Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. – М., 2003.
Раздел II
Особенности становления социальной помощи в России
Становление
Цель этого раздела – познакомить читателя с особенностями становления социальной помощи различным категориям населения (детям, престарелым, женщинам, военнослужащим, рабочим) со стороны государственных и общественных институтов. Представленный материал (выдержки из очерков, статей) отражает такие социальные проблемы, как нищенство, бродяжничество, сиротство и др.; а также появление и развитие различных видов, форм, методов поддержки уязвимых слоев населения: частной благотворительности, открытого и закрытого призрения, трудовой помощи, пенсионного обеспечения, социального страхования и др. Материал раздела поможет увидеть взаимосвязь различных областей социальной помощи: государственной, религиозной, общественной, частной.
Византийский император Маврикий (кон. VI – нач. VII в.)
«Стратегикон»
…Племена славян и антов сходны по своему образу жизни, по своим нравам, по своей любви к свободе; их никоим образом нельзя склонить к рабству или подчинению. В своей стране они много населены, выносливы, легко переносят жар, холод, дождь, наготу, недостаток пищи. К прибывающим к ним иноземцам они относятся ласково и, оказывая им знаки своего расположения (при переходе их) из одного места в другое, охраняют их в случае надобности… Находящихся у них в плену они не держат в рабстве, как прочие племена, в течение неограниченного времени, но, ограничивая (срок рабства) определенным временем, предлагают им на выбор: желают ли они за известный выкуп