Рис. 1. Раздел проверочного листа «Обучение мерам пожарной безопасности»
В последние годы все чаще звучит мнение, что принятый более 12 лет назад Приказ № 645 во многом потерял свою актуальность и не может в полной мере регулировать деятельность организаций и юридических лиц в области обучения работников организаций мерам пожарной безопасности. Однако необходимо понимать, что данный документ ценен, прежде всего, тем, что определяет типовые подходы к обучению и проверке знаний персонала, тогда как детальный порядок получения работниками знаний о пожарной безопасности должны разрабатывать сами организации с учетом своей специфики и особенностей противопожарного режима.
Тем не менее, на сегодняшний день в МЧС России ведется активная работа по устранению имеющихся правовых пробелов. Разработан и проходит обсуждение проект приказа МЧС России «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, мерам пожарной безопасности», который должен прийти на смену Приказу № 645.
Как отмечают разработчики [18], целью разработки проекта приказа является создание единообразного подхода ко всем субъектам правоотношений в сфере осуществления деятельности по обучению лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, требованиям пожарной безопасности. Проект приказа сохраняет преемственность организационно-правовых подходов к осуществлению деятельности по обучению лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, установленных Приказом № 645. Вместе с тем, проект приказа устанавливает требования к организации обучения мерам пожарной безопасности, гармонизированные с нормами действующего законодательства в области пожарной безопасности и законодательными инициативами в данной сфере.
Проект приказа повышает требования к содержанию, организации и проведению противопожарного инструктажа. В документе дифференцированы объем и периодичность проведения повторных противопожарных инструктажей на объектах, отнесенных к различным категориям риска.
Вводный противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж как форма подготовки – это доведение до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучение пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится со всеми работниками организации по утвержденным программам и в порядке, определяемом руководителем организации. При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности