Законотворческий процесс. Научное и учебное пособие (курс лекций). Борис Хачатурян. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Борис Хачатурян
Издательство: Издательские решения
Серия:
Жанр произведения: Политика, политология
Год издания: 0
isbn: 9785005042866
Скачать книгу
три прежних вопроса: рабочий, национальный и аграрный. Пять лет Дума обсуждала 4 законопроекта о продолжительности рабочего дня, о страховании и пенсиях для рабочих. Принятый в 1912 г. закон о государственном страховании от несчастных случаев и по болезни распространялся только на 15% рабочих и создавал видимость заботы правительства о них.

      Национальная политика проводилась под лозунгом «Россия для русских», т.е. усилились русификаторские мероприятия. Они не находили поддержки у окрепшей национальной буржуазии. Шовинистические черносотенные организации разжигали национальную рознь и антисемитизм.

      В конце 1912 г. прошли выборы в IV Государственную Думу. Её партийный состав почти не изменился и в ней сохранилось два большинства (право-октябристское и октябристско-кадетское). Однако общественное движение значительно оживилось. Оформилась новая либеральная Прогрессивная партия. Её возглавили представители крупной буржуазии – А. И. Коновалов, П. П. Рябушинский, С. Н. Третьяков и др. В своей программе они выступали за конституционно-монархический строй, расширение прав Думы и ответственность министров перед ней. Прогрессисты занимали промежуточное положение между октябристами и кадетами, пытались добиться консолидации либералов.

      В 1915 г. часть депутатов Государственной Думы и Государственного Совета образовали Прогрессивный блок. В него вошли октябристы, прогрессисты, кадеты, представители националистических партий. Они потребовали создать правительство, обладающее доверием общества и ответственное перед Думой

      Царь все больше терял доверие народа. Среди думских депутатов стала созревать идея дворцового переворота с целью замены царя и создания правительства, ответственного перед Думой. Начались совещания представителей разных политических партий, но они оказались бесплодными. Революция перечеркнула их планы, и ничто уже не могло спасти монархию.

      Сегодня можно говорить, что историю работы первого парламента России (в современном понимании этого слова) подробно изучена как российскими, так и зарубежными учёными, выводы которых не утратили научного значения до настоящего времени6. Но, как пишет О. Ю. Трофимова, злободневность этой темы для жизни России обусловила критическую направленность многих работ и некоторую предвзятость авторов, в оценке становления российского парламентаризма с позиции программ различных политических партий7.

      Таким образом, приведённый выше краткий экскурс в историю российского парламентаризма показывает, что в отличие от многих европейских стран, где парламентские традиции складывались веками, в России первое представительное учреждение парламентского типа (в новейшем понимании этого термина) было созвано лишь в 1906 году. Оно получило название Государственная Дума, его судьба оказалась плачевной в 1917 г. первый российский парламент прекратил своё существование.

Скачать книгу


<p>6</p>

Как пример см.: Ковалевский, М. М. От прямого народоправства к представительному и от патриархальной монархии к парламентаризму. В 2 т. М., 1906; Розенталь, П. Жизнь и смерть учредительных собраний. – Пг., Книга, 1918. – 109 с.; Рубинштейн, Н. Л. К истории Учредительного собрания. – М. – Л.: Гос. соц.-экон. изд-во. 1931. -128 с.; Знаменский, О. Н. Всероссийское Учредительное собрание: история созыва и политического крушения. АН СССР, Институт истории СССР, Ленинградское отделение. – Л.: Наука. 1976. – 364 с.; Hosking, G. Russian constitutional experiment. Government and Duma. 1907—1914. – Cambridge, 1973. 281 р. И др.

<p>7</p>

См. Трофимова, О. Ю. Формирование органов представительной власти в России (на примере Чувашии). Историко-правовой аспект: Дисс. … канд юрид наук. – Чебоксары, 2005.