В Ашхабаде (Туркмения) президенты пяти республик Средней Азии выступили с готовностью стать членами Содружества, на равноправных условиях.
Прекращено уголовное дело в отношении биржевика Э. Тенякова.
Открылся учредительный съезд Движения демократических реформ, в него вошли Шеварднадзе, Яковлев, Попов, Вольский.
Руководство России пообещало выдать бывшего лидера ГДР Э. Хонеккера в Германию, поэтому он скрылся в чилийском посольстве.
Горбачев отвергает слухи о своей возможной отставке.
В. Бакатин передал представителям США схемы подслушивания в здании американского посольства в Москве.
Верховный Совет Казахстана принял закон о государственной независимости республики.
Послом в Израиле назначен политический обозреватель А. Бовин.
Украина, Белоруссия и Россия денонсировали Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 года.
Президент СССР Горбачев утвердил текст новой военной присяги.
Объявлено, что Россия должна занять место СССР в Совете Безопасности ООН.
В интервью итальянской газете «Репубблика» Ельцин заявил, что Горбачев скоро будет смещен с поста Президента СССР, до середины января 1992 года, и будет создано новое содружество государств.
Г. Попов, мэр Москвы, объявил о своей отставке из-за разногласий в стане демократов.
Центральные союзные органы власти постепенно теряют реальную власть.
Литовские правоохранительные органы сделали вывод по убийству таможенников на Медининкайском посту: это совершили люди из Рижского ОМОНа.
Президент РСФСР Ельцин отправился в Италию.
Избран первый Президент РАН, академик Ю. С. Осипов.
21 декабря в Алма-Ате (Казахстан) состоялась встреча лидеров независимых государств по поводу создания Содружества. Горбачев направил письмо участникам встречи, где предлагают название государства: Содружество Европейских и Азиатских Государств, он предупредил о возможной нестабильности.
Ельцин упразднил союзное и российское КГБ, союзное и российское МВД, создано Министерство безопасности и внутренних дел (МБВД) РСФСР.
В Алма-Ате представители 11 бывших республик СССР приняли решение о создании Содружества Независимых Государств. Подписавшие: Азербайджан (Президент А. Муталибов), Казахстан (Президент Н. Назарбаев), РСФСР (Президент Б. Ельцин), Узбекистан (Президент И. Каримов), Армении (Президент Л. Тер-Петросян), Кыргызстан (Президент А. Акаев), Таджикистан (Президент Р. Набиев), Украина (Президент Л. Кравчук), Белоруссию (Председатель Верховного Совета С. Шушкевич), Молдова (Президент М. Снегур), Туркмения (Президент С. Ниязов). Приняты документы о едином командовании, о совместных действиях в отношении ядерного оружия, упразднен пост Президента СССР.
В Тбилиси идут бои между оппозицией и войсками