В рамках НИР предлагалось использовать уточненный термин «государственное администрирование» с позиции науки предпринимательского права, т. е. более точное понятие – государственное регулирование.
Под администрированием понимается бюрократический метод управления, административное командование[135].
Государственное управление как определенного рода социальная деятельность понимается в широком и узком значениях. В широком смысле – это организующая, упорядочивающая деятельность государства, государственное регулирование различных общественных отношений путем деятельности любых государственных органов всех ветвей власти. В узком (организационно-правовом) смысле – это административная, исполнительно-распорядительная деятельность государства, связанная с реализацией исполнительной государственной власти как одной из ветвей государственной власти, осуществляемая системой специальных государственных органов исполнительной власти или органов государственного управления[136].
Управление – это различные способы воздействия субъекта (нескольких субъектов) на объект (объекты), изменяющие положение, поведение, свойства или качества объекта. При этом под управлением чаще всего понимают воздействие, которое имеет целевое назначение и при котором объект поддается регулированию[137].
В связи с этим интерес приобретает соотношение понятий «государственное управление (администрирование)» и «государственное регулирование».
Можно согласится с мнением Ю.М. Козлова о том, что государственное управление по своей юридической сути есть регулирующая деятельность[138]. Этот вывод является методологическим для проведенной научно-исследовательской работы проблемы в Финансовом университете при Правительстве РФ.
Приведенные позиции представителей науки государственного управления, административного и предпринимательского права позволяют сделать вывод о том, что государственное администрирование в сфере экономики представляет разновидность государственного управления и ему присущи все признаки последнего.
1. Валовой Д.В. О чем не думают экономисты. М.: Алгоритм, 2017.
2. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005.
3. Дозорцев В.А. Один кодекс или два? (Нужен ли хозяйственный кодекс наряду с гражданским?) // Правовые проблемы рыночной экономики в Российской Федерации: Труды