Субъекты миграционного правоотношения имеют свою специфику, присущую данному виду правоотношения, которая заключается в том, что в нем может участвовать большое видовое многообразие субъектов. В основе такой видовой дифференциации лежат следующие группы субъектов:
1) миграционный орган (в исключительных случаях иной орган государственного управления, наделенный компетенцией в сфере миграции) или общественное объединение мигрантов;
2) мигранты, во всем их видовом многообразии;
3) юридическое лицо (предприятие, учреждение) и предприниматель, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Причем последние становятся субъектами миграционно-правовых отношений лишь при условии, если в рамках такого правоотношения мигрант приобретает, изменяет, реализует или прекращает свой административно-правовой статус.
Другой важной особенностью миграционного правоотношения является то обстоятельство, что обязательным субъектом миграционного правоотношения выступает именно миграционный орган (в исключительных случаях иной орган государственного управления, наделенный компетенцией в сфере миграции населения, их должностные лица, общественное объединение мигрантов). Миграционный орган по своему правовому статусу является органом государственного управления, и это обстоятельство означает, что его наличие в рамках миграционного правоотношения свидетельствует об административно-правовой природе данного правоотношения. При этом миграционный орган выполняет функции и компетенцию органа исполнительной власти. Данное положение позволяет отметить, что миграционное правоотношение по своей сути является видом административно-правового вертикального правоотношения. Что касается участия в нем общественного объединения мигрантов, то необходимо отметить, что данный вид отношений по существу является также административно-правовым. Общественное объединение мигрантов подлежит государственной регистрации, его деятельность подконтрольна и поднадзорна государству. Мигрант в этих отношениях является подчиненным общественному объединению лицом[48]. Общественное объединение как субъект административно-правового отношения давно признавалось в отечественной юридической науке[49].
Субъекты миграционного права и субъекты миграционно-правовых отношений – категории, тесно связанные между собой. Субъект миграционного права – это лицо, обладающее правами и обязанностями, закрепленными в нормах миграционного законодательства, а субъекты миграционно-правовых отношений – это лица, которые осуществляют субъективные права и исполняют юридические обязанности