Исключение из общего правила об обязательном членстве в СРО определенного вида вытекает как из субъектного состава лиц, в интересах которых будут выполняться изыскания или разрабатываться проект, так и которыми будет выполняться соответствующая категория работ и на каких объектах капитального строительства.
К специфической категории юридических лиц, для которых выполнение проектных и изыскательских работ без членства в СРО не приведет к нарушению законодательных запретов, при совокупности ряда условий относятся юридические лица, деятельность которых координируют публично-правовые образования.
Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.
Общие положения об образовании юридического лица или порядок прохождения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя определены ч. I ГК РФ, Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[78] и не вызывают на практике серьезных вопросов. Членство подрядчика в саморегулируемых организациях требует более детального рассмотрения.
С 1 января 2010 г. закончился переходный период после отмены лицензирования деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений, а также инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения. На смену государственного регулирования[79] в сфере строительства окончательно пришло саморегулирование[80]. Выполнение работ, включенных в утвержденный на законодательном уровне перечень, обуславливалось обязательным наличием у подрядчика свидетельства о допуске к соответствующему виду работ.
В соответствии с перечнем видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства[81] изначально в саморегулируемые организации должно было вступить значительное число строительных организаций. Однако с 1 июля 2010 г. перечень работ был сокращен более чем в 2 раза (в последующем перечень периодически уточнялся)[82].
Свидетельство о допуске к определенному виду (видам) работ в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования выдавалось саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам могло быть прекращено при выходе из саморегулируемой организации, выявлении нарушений