Согласно представленному 7 (20) января 1918 г. Дзержинским в Совнарком списку, членов ВЧК в это время было двенадцать: Дзержинский, Ксенофонтов, Петерс, Яковлев, Евсеев, Полукаров, Другов, Ильин, Фомин, Чернов, Щукин, Менжинский, из которых семь – Яковлев, Полукаров, Другов, Ильин, Фомин, Чернов, Щукин – не были утверждены Совнаркомом[86]. Таким, образом, уже тогда начала складываться практика необязательности прохождения назначения высших чекистских руководителей через главный распорядительный орган советской власти.
Пеpвоначально аппаpат ВЧK состоял из тpех основных отделов: инфоpмационного (сбоp политической информации) – руководитель и организатор Евсеев, затем в помощь по организации ему направили Щукина), оpганизационного (связь с Советами и другими революционными организациями) и отдела по боpьбе с контppеволюцией и саботажем, организацией которого занимался Трифонов, но по его выбытии возглавил Щукин. 11 (24) декабpя 1917 г. был создан отдел по боpьбе со спекуляцией[87], который возглавил бывший помощник начальника отдела вооружений ПВРК В.В. Фомин. В те же дни были созданы хозяйственная часть во главе с бывшими председателем комиссии по реквизиции помещений ВРК И.И. Ильиным и работником ВРК А.А. Минейко и казначейство (заведующий Петерс). Последнему вместе с Авериным было поручено формировать орготдел (до этого Менжинскому как финансисту было поручено изыскать для него средства). Кроме того, Яковлеву и Ильину было поручено организовать Бюро печати, занимающееся борьбой с «контрреволюционной» прессой. Это бюро позже вошло в состав информационного отдела. Наконец, 18 (31) декабря, когда для Комиссии было решено подыскать три легковых автомобиля и грузовик, заведующим формирующегося автохозяйства было решено назначить Антонова[88].
Серьезные изменения оргструктуры ВЧК пришлись на начало 1918 г. В начале января была введена должность коменданта, которым вскоре назначили (с введением в члены ВЧК) бывшего секретаря ВРК Ф.П. Другова (до него комендантами по несколько дней успели побывать некие Арефьев (арестованный позднее за пьянство и должностное преступление) и Малиновский)[89].
В конце января в отделе по борьбе с контрреволюцией был создан банковский подотдел, занимающийся борьбой с саботажем банковских служащих. Его возглавил бывший комиссар одного из крупных петроградских банков Г.Г. Делафар (Де Лафар, Лафар). Этот подотдел, по сути, состоял