В целом что касается советской и зарубежной научной литературы советского периода строительства советских органов власти, то, во-первых, в ней ярко видна некоторая предвзятость авторов в оценке ими земского общественного управления, рассматриваемого, как правило, с позиции ВКП (б) – КПСС.
Во-вторых, недостаточно полно вскрыты социально-экономические причины, заставившие царское правительство взяться за строительство института земского общественного управления.
В-третьих, это был период появления и закрепления мифов о слабости земской системы управления в противовес прогрессивности советской системы.
1.2.5 Постсоветские учёные о пореформенном строительстве региональных представительных органов
В постсоветское время (последнее десятилетие ХХ в. – настоящее время) – третий этап историографии земского общественного управления – произошёл всплеск исторических исследований земского строительства в конце XIX – начале XX вв. Интерес этот во многом объясняется, во-первых, появлением в современной России второго уровня государственного управления – регионального (субъектов РФ) и стремлением обобщить исторический опыт в поисках наилучшей модели регионального управления; во-вторых, расширением тематики и хронологии исследований, стремлением к обобщениям политического характера – уяснению роли земства в общеполитических процессах, приведших страну к 1917 г., повышением внимания к правовым и экономическим аспектам земской деятельности и отношениям земства с органами государственной власти.
Историография земского управления в постсоветское время характерна тем, что отказ от государственной марксистско-ленинской идеологии, накопленный в предшествующие годы исторический материал, изменения, произошедшие в общественном сознании, позволили учёным обратиться к анализу земских реформ, проводимых царским и Временным правительствами.
События 1993 г. оживили интерес к исследованию истории земского общественного управления в целом или отдельных его аспектов. В исторической науке проблема развития земских органов становится все более популярной, что проявилось в опубликовании ряда работ, в которых освещаются общие вопросы их развития (история, теория, практика). В исследованиях В. П. Мельникова, Л. Е. Лаптевой, В.А Горнова, Н. В. Постового, В. В. Шелохаева, В. А. Абрамова187 и др. последовательно разрабатываются ранее не изученные аспекты, даются новые оценки итогам деятельности земских органов. Земские реформы рассматриваются в контексте всей внутренней политики, анализируется реализация этих преобразований. Так, ведущий научный сотрудник сектора истории государства, права и политических учений, доктор юридических наук, профессор Л. Е. Лаптева в работе