В 1947 году вышедший в отставку генерал Маршалл занял пост госсекретаря в администрации президента Гарри Трумэна.
Трумэну, решительно взявшему курс на эскалацию холодной войны, нужен был человек, способный продвигать американские интересы как военными, так и экономическими методами. Джордж Маршалл для этой роли подходил как нельзя кстати.
«Программа восстановления Европы»
К 1947 году экономическое положение Европы было незавидным. Разрушениям подверглись большинство европейских стран, были понесены чудовищные человеческие потери (55–60 млн погибло, около 100 млн искалечено).
И спустя два года после окончания войны повсюду царила разруха, ощущалась острая нехватка продовольствия и товаров первой необходимости, европейские валюты были сильно обесценены из-за галопирующей инфляции.
Восстановление европейских экономик шло крайне медленно, при этом в большинстве стран усиливались позиции коммунистов и других левых партий, что в США рассматривалось как прямая угроза национальной безопасности.
К моменту создания «Программы восстановления Европы» у Маршалла уже был за плечами опыт успешного осуществления антикризисной программы – в 1933 году в рамках «Нового курса» Франклина Рузвельта, Маршалл занимался организацией Гражданского корпуса охраны окружающей среды – масштабной программы трудоустройства молодых безработных.
12 июля 1947 года в Париже для обсуждения «плана Маршалла» собрались представители 16 стран Европы.
От участия во встрече отказались так называемые «страны народной демократии», входившие в сферу влияния СССР, а также Финляндия.
Официально заявленной целью программы были восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация промышленности европейских стран и развитие Европы в целом.
«План Маршалла» вступил в действие 4 апреля 1948 года.
В его рамках Соединённые Штаты в течение четырёх лет предоставили 12,317 млрд долларов в виде безвозмездной помощи, дешёвых кредитов и долгосрочного лизинга.
Помощь выделялась согласно предварительным договорённостям в соответствии с потребностями стран. Наибольшие финансовые вливания достались пяти государствам: Англия получила 2,8 млрд, Франция – 2,5 млрд, Италия – 1,3 млрд, ФРГ – 1,3 млрд и Нидерланды – 1 млрд долларов США.
В «плане Маршалла» нужно различать экономическую и политическую составляющую.
После Второй мировой войны Соединённые Штаты оказались единственной из крупнейших индустриальных держав, экономика которой не подверглась разрушениям.
Благодаря этому США на многие годы вперёд смогли закрепить за собой место мирового экономического лидера.
Тогда же и доллар стал главной мировой резервной валютой, что дало Соединённым Штатам исключительные возможности на десятилетия вперёд.
Но успешной американской экономике позарез нужны были рынки сбыта, и в этой связи экономическое восстановление Европы