Вместе с тем установленный срок начала экспериментальных испытаний средств ПРО был сорван[77]. В соответствии с поручением Л.И. Брежнева о причинах невыполнения сроков в январе 1959 года докладывал заведующий Отделом оборонной промышленности ЦК КПСС И.Сербин. В качестве основных, приведших к неблагополучному положению с разработкой средств ПРО, отмечались следующие причины:
1. Невыполнение сроков строительства полигонных сооружений Министерством обороны СССР[78].
2. Неудовлетворительное состояние с отработкой маршевого двигателя в ОКБ НИИ Госкомитета по авиационной технике создало большое отставание в доводке и изготовлении противоракеты В-1000[79].
Учитывая трудности, возникшие при создании средств экспериментального комплекса ПРО и необходимость своевременного получения данных для проектирования системы ПРО Московского промышленного района, ВПК установила срок окончания основного объема испытаний экспериментального комплекса системы «А» – 1959 год. В соответствии с этим сроком были составлены график работ по монтажу и отладки средств системы, а также план проведения экспериментальных испытаний противоракетного комплекса.
Дальнейшую активизацию работ по созданию ПРО СССР обусловили решения февральского внеочередного XXI съезда КПСС[80]. Выступивший на съезде Министр обороны СССР Маршал Советского Союза Р.Я. Малиновский особо подчеркнул, что именно реактивное оружие – к которому относилась и создаваемая методика ПРО, «…являются оружием, наиболее отвечающим современным боевым требованиям…»[81].
В целях подключении авиамоторных КБ к разработке и изготовлению ракетных двигателей для БР, зенитных и КР и противоракет, П.Дементьев, С.Зверев, И.Борисов, В.Баландин представили проект постановления ЦК КПСС и СМ СССР, который был поддержан заведующим Отделом оборонной промышленности И.Сербиным. Поэтому постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 16 июня 1959 года ОКБ Госкомитета по оборонной технике (главный конструктор Исаев) был освобожден от создания двигателя для противоракеты В-1100 системы «А-35», заданного постановлением от 8 апреля 1958