Стихийно возникали контрреволюционные офицерские и казачьи отряды. Толчком для всплеска контрреволюционных выступлений стал мятеж чехословацкого корпуса. Чехословацкий корпус был сформирован на территории России в годы Первой мировой войны из военнопленных чехов и словаков австро-венгерской армии, желавших участвовать в войне на стороне России против Австро-Венгрии и Германии.
1 ноября 1917 года на совещании представителей Антанты в Яссах было принято решение об использовании корпуса для борьбы с русской революцией, 15 января 1918 года корпус был объявлен частью французской армии. Основные части корпуса (около 40 тысяч) были расположены в среднем Поволжье на Урале.
Местными меньшевистскими и кадетскими организациями стали распространяться слухи о том, что большевистское правительство хочет разоружить военнослужащих корпуса, чтобы затем отправить их в качестве военнопленных в Германию.
20 мая 1918 года командование корпуса отказалось подчиниться требованию большевистского правительства о разоружении и приступило к активным боевым действиям против красных отрядов. В июне 1918 года советская власть в Самаре была свергнута соединёнными усилиями городских повстанцев и войск чехословацкого корпуса. 8 июня в, освобождённой от красных, Самаре эсерами был создан Комитет Учредительного собрания (Комуч). Он объявил себя временной революционной властью, которая должна была, по замыслу его создателей, распространившись на всю территорию России, передать управление страной законно избранному Учредительному собранию.
В этот момент была создана Российская республика из нескольких губерний, занятых чехами. Самара стала ее столицей. На территории, подвластной Комучу, в июле были денационализированы все банки, объявлена денационализация промышленных предприятий. Комуч создал собственные вооружённые силы – Народную армию. Основу Народной армии составлял отряд из 350 человек. (сводный пехотный батальон:2 роты, 90 штыков), эскадрон конницы (45 сабель), Волжская конная батарея (при 2 орудиях и 150 человек прислуги), конная разведка, подрывная команда и хозяйственная часть. Командующим армии провозгласил себя подполковник Генерального Штаба царской армии В. О. Каппель.
Под его командованием отряд в середине июня 1918 г. взял Сызрань, Ставрополь Волжский, а также нанес тяжёлое поражение красным близ Мелекеса, отбросив их к Симбирску и обезопасив этим столицу Комуча Самару.
21 июля Каппель взял Симбирск. В июле 1918 г. русские контрреволюционные отряды, части чехословацкого корпуса и белоказачьи формирования заняли Уфу и Екатеринбург. К противобольшевистским силам Поволжья присоединились Уральское и Оренбургское казачьи войска.
В результате, к началу августа 1918 года «территория Учредительного собрания» простиралась с запада на восток на 750 вёрст от Сызрани до Златоуста, с севера на юг – на 500 вёрст от Симбирска до Вольска. Под его контролем, кроме Самары, Сызрани,