Анализ количественных показателей нарушенных земель в крае с 1976 г. показывает, что до 1991 г. их площади значительно (на 26 235 га) увеличились. С 1993 г. отмечается положительная тенденция снижения площадей ежегодно нарушаемых земель и увеличение количества рекультивируемых земель. За последние 15 лет в крае было нарушено 19 687 га и рекультивировано 19 138 га, причем в отдельные годы (1993–1995, 1997–2000, 2003) предприятиями ре-культивировано земель больше, чем нарушено. В 1997–2003 гг. было восстановлено земель, относительно количества нарушенных за этот период, на 2 683 га больше.
Вместе с тем количество нарушенных земель в землях запаса постепенно увеличивается. На 01.01.2006 в землях запаса на территории шести районов края находились 245 га нарушенных земель. Такая ситуация объяснялась тем, что отдельные частные предприятия (ООО, ОАО и др.), занимающиеся добычей полезных ископаемых (в том числе золота) и строительством, как правило, зарегистрированные не по месту производственной деятельности, отработав месторождение, становятся банкротами и ликвидируются.
Рис. 1.6. Фрагмент нарушенных земель при добыче глин для производства кирпича в 2 км от пос. Громадск
Рис. 1.7. Временный склад почвенного слоя, сформированный бульдозером в ходе горнотехнического этапа при разработке глин вблизи пос. Громадск
Нарушенные «предприятиями-банкротами» земли в большинстве своем становятся бесхозяйными и переводятся в земли запаса. В определенной степени этому способствует несовершенство действующего законодательства.
Банкротство и ликвидация предприятий и организаций либо отказ их от использования предоставленных земельных участков из-за отсутствия финансовых средств на восстановление земель вынуждают органы исполнительной власти края, специалистов Управления «Роснедвижимости» по краю и других федеральных органов проводить работы по переводу бесхозных нарушенных земель в другие виды угодий по их фактическому состоянию.
В настоящее время назрела необходимость списания осушительных систем под торфоразработками в семи районах края и перевода 470 га нарушенных земель в вид угодий «древесно-кустарниковые насаждения», поскольку данные земли фактически вторично заболотились и заросли кустарником. Аналогичная ситуация с 15 га нарушенных при строительстве мелиоративной системы в Новоселовском районе и числящихся за тремя давно ликвидированными предприятиями отрасли водохозяйственного и мелиоративного строительства земель.
В главном угледобывающем регионе РФ, Кемеровской области, в последние годы происходит существенный рост объемов добычи угля. Параллельно с действующими угольными предприятиями строятся на вновь осваиваемых месторождениях новые предприятия по добыче и обогащению угля. За счет техногенного фактора из хозяйственного оборота