экономики). Впервые были предусмотрены для малых предприятий налоговые льготы, формирование фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств, введение механизма ускоренной амортизации основных фондов, принадлежащих малым предприятиям. Но все же основные механизмы поддержки малого предпринимательства были сформулированы в Постановлении Правительства РФ «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 11 мая 1993 г. Данный документ выделяет государственную поддержку МП как важнейшее направление структурных преобразований экономики, способствующее развитию конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами. Тем самым подчеркивается как экономическая, так и социальная значимость малого бизнеса. Для развития малого предпринимательства особое влияние имеет реализация Федерального закона РФ № 83-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 18 июня 1995 г., определяющего основные позиции Правительства в отношении малых предприятий, а также действие норм Закона РФ №222-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства», предоставляющего малым предприятиям с предельной численностью работающих до 30 человек перейти на упрощенную систему налогообложения. Важным условием изменения структуры экономики на основе развития российского малого предпринимательства является рациональная налоговая политика.
Так, Закон РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» в дополнение к уже существующим льготам предоставил право малым предприятиям с предельной численностью работающих до 30 человек (независимо от вида осуществляемой деятельности) перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности с уплатой единого налога [12]. Однако на уплату единого налога не могут перейти некоторые категории малых предприятий (кредитные организации, страховщики и работающие с подакцизными материалами и др.). Обложение этим налогом выгодно малым предприятиям, использующим низкоквалифицированный труд, и, напротив, невыгодно в наукоемких областях экономики. Такое положение в налоговом законодательстве затрудняет развитие инновационного бизнеса. Исходя из особенностей налогообложения, можно выделить две группы субъектов малого предпринимательства:
– малые предприятия, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности (УСН);
– малые предприятия, не перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности.
В целом собираемость налогов в секторе малого предпринимательства составляет 86 %, что выше, чем в среднем по России [32, с.78]. Действующим налоговым законодательством предусмотрен довольно широкий спектр льгот по налогообложению субъектов малого предпринимательства. Из-под налогообложения практически были
