1. Закон разрабатывается как механизм ликвидации имеющейся или возникшей проблемы.
2. Нет проблемы – нет закона.
3. Закон, который вводит множество бюрократических штрафов, дает чиновникам повод для вымогания взятки и тем изымает деньги из карманов подданных (граждан) помимо налогов, является недействительным и не подлежит выполнению.
Статья 133. Субъекты законотворчества.
1. Законопроекты принимаются Императором, Собором и Референдумом страны по предметам ведения Империи.
2. Законопроекты губерний (или проекты муниципальных – земских актов), принимаются губернскими и городскими собраниями по предметам ведения.
3. Законопроекты губерний (или проекты муниципальных – земских актов), принимаются губернаторами и мэрами по предметам ведения.
4. Законопроекты принимаются органами власти национальных земель – автономий по предметам ведения.
5. Законопроекты принимаются общинами по вопросам регулирования внутриобщинной жизни на общем собрании общинников.
6. Законопроекты разрабатываются членами Правительства по вопросам внутриведомственного значения, такие законы имеют статус внутриведомственных инструкций и циркуляров и не могут распространяться на подданных (граждан).
7. Законопроекты Правительства, которые касаются отношений работников ведомства с подданными (гражданами), обязательно передаются на рассмотрение Собора и могут быть утверждены только после одобрения Собором.
8. Подданные (граждане) имеют право подавать законопроекты только на рассмотрение Императора.
9. Император обязан лично ответить каждому подданному (гражданину), приславшему законопроект, при наличии свободного времени.
Статья 134. Обязательный учет
факторов при разработке законов.
1. Логика и здравый смысл.
2. Вольности и справедливость.
3. История.
4. Религия и психология.
5. Должны быть проанализированы законы и Конституции других государств на созвучную тематику.
6. Международное право.
7. Экономика.
8. Климат.
9. Обычаи народов, на которые закон должен быть распространен.
10. Приоритет цивилизации государств, над цивилизацией корпораций.
11. Последовательность интересов при разработке законов: сельское хозяйство, экология, промышленность, экономика, политика.
Статья 135. Контроль законотворчества на местах.
1. Император и Собор совместно осуществляют выборочный контроль, за тем, как мэры и губернаторы, реализуют свое право законотворчества.
2. Если Император и Собор сочтут, что проект закона нарушает права подданных (граждан), или противоречит Конституции, то этот проект будет запрещен.
3. Если проект не встретил возражений, то Императорская канцелярия возвращает законопроект его разработчикам со штампом «нет возражений».
4. Закон