Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2012 дело в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным постановления о предоставлении в собственность за плату земельного участка направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку земельные участки в пределах курортов, являющихся особо охраняемыми природными территориями, не подлежат передаче в частную собственность. То обстоятельство, что в соответствии с кадастровым планом участок отнесен к числу земель населенных пунктов, не исключает его принадлежности к особо охраняемым природным территориям.[135]
Нельзя отрицать, что экономика – это основа общества и государства. Именно эта основополагающая сфера определяет особенности функционирования государства, обеспечения прав и свобод личности, определяет направление международной политики государства. Что касается экономики России, то нужно сказать, что в её основе лежит нестабильный капитал, сформированный в очень короткие сроки и преимущественно путём получения доходов в топливно-сырьевом комплексе. Это свидетельствует о том, что происходит переход прибыльного производства из одной формы собственности – государственной – в другую – частную. Смысл же приватизации состоит в том, чтобы в частную форму собственности были переведены, наоборот, неэффективные сектора экономики.
В связи с изложенным актуальными в настоящее время являются вопросы правового регулирования национализации,[136] что противоречит ст. 9 Конституции РФ, которая устанавливает, что «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Конечно, условия обладания правом частной собственности на природные ресурсы отдельными лицами являются благоприятными для увеличения социальной напряжённости, но всё-таки социальная обстановка в стране не могла сложиться иной, чем та, которая имеет место сейчас. На это есть объективные причины. Главная из них – прошло время первоначального накопления капитала, формирования новой системы власти, выстраивания неизвестной ранее модели отношений между государством и бизнесом.[137] И всё это проходило в условиях, созданных Конституцией РФ: в ней не содержится конкретных положений, касающихся методов стабилизации экономики и регулирования рыночных отношений. Как утверждает В. Е. Чиркин, при подготовке