– установление требований к заключению на отчет об исполнении бюджета органа внешнего финансового контроля, предметом которого должен быть в том числе весь процесс исполнения бюджета, обобщающий результаты проведенных контрольных мероприятий по проверке исполнения бюджета в отчетном периоде.
87. Кошлина М.Н. Правовое регулирование бюджетного контроля субъектов Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14. М., 2008
Работа выполнена на кафедре банковского права и финансово-правовых дисциплин юридического факультета им. М.М. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Смирникова Юлия Леонтьевна.
Положения, вынесенные на защиту:
1. Самостоятельность и целостность бюджетного контроля субъектов РФ определяется внутренними и внешними системообразующими связями. Внутренние связи подразумевают взаимодействие всех элементов бюджетного контрольного правоотношения субъекта РФ, основанное на правовых нормах, содержащихся в нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующих бюджетные контрольные правоотношения субъектов РФ. Внешние связи характеризуют взаимодействие с системами, которые способствуют возникновению и развитию бюджетного контроля субъектов РФ. Бюджетный контроль субъектов РФ обладает системообразующими связями с системой государственного финансового контроля в целом и государственного бюджетного контроля в частности. Государственный бюджетный контроль является видом государственного финансового контроля. В связи с тем, что государственный бюджетный контроль осуществляется на двух уровнях – федеральном и субъектов РФ (региональном), бюджетный контроль субъектов РФ обладает теми же признаками, что и государственный финансовый контроль, однако имеет и особенности, обусловленные государственным устройством Российской Федерации.
Особенности бюджетного контроля субъектов РФ проявляются в специфике бюджетно-правового статуса субъектов бюджетного контроля, обусловленной принципом самостоятельности бюджетной деятельности субъектов РФ, а также в специфике объектов и предметов бюджетного контроля субъектов РФ, что вытекает из особенностей бюджетной деятельности субъектов РФ.
2. В настоящее время бюджетный контроль субъектов РФ имеет тенденцию к универсализации, так как каждый субъект РФ самостоятельно осуществляет бюджетный контроль. Причиной универсализации бюджетного контроля субъектов РФ является действие принципа самостоятельности всех бюджетов, который предполагает самостоятельное осуществление законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ бюджетного процесса на соответствующем уровне бюджетной системы. Однако универсализация не означает тождественность