Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ольга Панкова

со ст. 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

      Таким образом, водитель, управляющий транспортным средством, ввезенным в Российскую Федерацию на срок не более шести месяцев, должен иметь при себе пассажирскую таможенную декларацию или УКТС с отметками таможенного органа об окончании срока временного ввоза данного транспортного средства на территорию Таможенного союза или о продлении этого срока, заверенными личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. При отсутствии у водителя при себе указанных документов его действия подлежат квалификации по ч. 1 комментируемой статьи.

      Управление транспортным средством, ввезенным в Российскую Федерацию на срок более шести месяцев, возможно только при условии его государственной регистрации в органах ГИБДД. В случае управления таким транспортным средством с иностранными государственными регистрационными знаками содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

      4. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, необходимо отличать от управления транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, квалифицируемого по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и от управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, наказуемого по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса. Отличие состоит в том, что обязательным условием привлечения к административной ответственности по рассматриваемой норме является отсутствие у водителя перечисленных в ней документов именно на момент проверки, а не вообще.

      5. По ч. 2 комментируемой статьи квалифицируется управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства (ОСАГО), предусмотренного Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (см. также постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 263, которым утверждена форма страхового полиса ОСАГО).

      Административная ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения наступает независимо от того, управляет водитель транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином законном основании, например в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности (п. 6 постановления Пленума