Демографические волны и некомплект личного состава. Принцип всеобщей воинской обязанности предполагает, что в армию должны призываться все мужчины, достигшие 18-летнего возраста (за исключением лиц, освобожденных от призыва). Однако численность таких мужчин сильно колеблется в зависимости от демографических волн.
На этапах демографического подъема армия обязана принимать возросшую численность призывников. Однако армия не располагала необходимым количеством вооружения и другого имущества для полноценного обеспечения этого дополнительного контингента. Поэтому в советской и российской (до 2008 г.) армии создавались новые части и подразделения (в основном мотострелковые), подпадающие под категорию описанных выше резерваций. Важно, что численность таких резерваций включалась как в фактическую, так и в штатную численность вооруженных сил.
В периоды демографических спадов заполняемость резерваций уменьшалась, что и служило основанием для ведомственно-эгоистичных заявлений о некомплекте личного состава и требований об увеличении численности призывного контингента за счет отмены льгот и отсрочек.[1]
В 80-е годы этизаявления послужили основанием для массового призыва в армию студентов, а также – без афиширования – лиц с дефектами здоровья, освободившихся из мест заключения, наркоманов и др. Планирование численности призывного контингента методом «от достигнутого» приводило к сохранению численности «лишних» солдат, содержавшихся в армейских резервациях при одновременном ухудшении социальной обстановки в них.
Доля ручного труда в армии. Доля ручного труда является важным показателем эффективности использования трудовых ресурсов. В советской промышленности в 80-е годы доля ручного труда по официальным данным составляла около 35 %, в строительстве и сельском хозяйстве еще выше.
Вопрос о доле непроизводительного ручного труда в армии не ставился ни в советское, ни в постсоветское время. Многие образцы вооружений и техники создавались без учета трудоемкости их обслуживания. Примером может служить нуждающаяся в проверке, но правдоподобная информация СМИ о том, что поверхности боевых кораблей стран НАТО покрыты специальным полимерным составом, уменьшающим трудоемкость уборки и снижающим потребность в малярных работах. В российском военном флоте сохраняется высокая потребность в малярных работах на военных судах, о чем свидетельствует высказывания респондентов фокус-группы (см. ниже).
1.2. Современная ситуация
Динамика численности основных категорий военнослужащих. После сокращения срока службы по призыву