открытости, гибкости, универсальности по отношению к внешним и внутренним влияющим факторам политического, экономического, финансового и производственного характера;
оптимальности технического воплощения в системах коммерческого учета с обязательной ориентацией на квалифицированный перспективный прогноз всех факторов, влияющих на учетную политику.
При разработке учетной политики должны быть приняты во внимание интересы государства (налоговая политика, формы государственной статистической отчетности), интересы субъектов Федерации (территориальная налоговая политика, формы территориальной статистической отчетности), интересы отрасли (формы внутриведомственной отчетности), субъектов рынка (бухгалтерский учет у субъектов рынка, внутрифирменная отчетность, отчетность предприятия, задачи управления и т. д.). Учетная политика предусматривает наличие определенного набора учетных показателей, т. е. физических и финансовых величин, необходимых для количественного описания ее проведения. Каждому физическому учетному показателю ставится в соответствие его информационный аналог, полученный либо с помощью измерений, либо расчетным способом, либо комбинацией измерений и расчетов. Так как информация о конкретном учетном показателе может быть получена несколькими способами, будем различать его основной и дополнительные информационные аналоги.
Рассмотрим в качестве примера поставку электроэнергии электростанцией (ЭС) на оптовый рынок вне ценовой зоны оптового рынка переходного периода. В данном случае учетный показатель – переток электроэнергии в точке поставки на элементе сети, по которому ЭС присоединена к сетевой компании (к сети АО-энерго). Точка поставки[12] совпадает с границей балансовой принадлежности станций, т. е. обычно такой точкой считаются зажимы гирлянд изоляторов линейных порталов открытых распределительных устройств (ОРУ). Основной информационный аналог – измерение электроэнергии в точке измерения (точке учета[13]), расположенной в распределительном устройстве ЭС. Дополнительные информационные аналоги: измерение электроэнергии в точке учета, расположенной на подстанции сетевой компании; интегрированные телеизмерения мощности, используемые в оперативном информационно-управляющем комплексе (ОИУК) Системного оператора; статистические данные о часовых приращениях энергии по контролируемому сетевому элементу.
Учетная политика должна ответить на следующие вопросы: с какой целью, что, каким образом, с какой точностью и когда необходимо измерять, как получить данные и каким способом их зарегистрировать, чтобы удовлетворить требованиям, поставленным перед учетом? Разработка и