Начальником авиации и воздухоплавания вверенной мне Южной группы, военным летчиком Никольским, представлен проект реорганизации авиации, выведенный им из опыта годичной практики на Красном фронте, – проект, устраняющий все вышеуказанные недочеты организации авиации. При армии следует сформировать авиационный дивизион по штату, объявленному в приказе Реввоенсовета п/г № 220. В этом дивизионе должны быть сведены все авиаотряды армии. Командиру дивизиона подчиняются входящие в его состав авиаотряды во всех отношениях, и у него сосредоточивается вся отчетность, техническое имущество отрядов и ведется боевая подготовка их. На фронт высылаются им: начальник отряда с необходимым по работе числом подготовленных летчиков, имуществом, личным составом и обозом. Начальнику отряда на технические и хозяйственные расходы выдается аванс, в котором он отчитывается в порядке ротной отчетности.
Командир авиационного дивизиона организует при дивизионе резервы для срочного пополнения действующих отрядов в зависимости от потребностей боевых работ и регулярное снабжение их всем необходимым, для чего ему должно быть предоставлено право самостоятельного использования всех имеющихся в его распоряжении средств. Командиры дивизионов во всех отношениях подчиняются начальникам авиации армии, в вопросах же снабжения сносятся непосредственно со снабжающими их организациями.
Помимо сего, необходимо в самом непродолжительном времени провести в жизнь приказ о придании армиям авиапоездов мастерских, которые до сего времени находятся в тылу и не выполняют своего назначения – «принести помощь фронтовым авиачастям», а несут лишь функции тыловых мастерских.
В случае недостатка означенных подвижных мастерских необходимо в кратчайший срок сформировать их при авиапарках или предоставить право сформировать их при армиях. Полевые управления авиации и воздухоплавания армий при наличии упомянутых авиационных дивизионов ограничатся штатами по приказу Реввоенсовета Республики п/г № 477, причем начальников авиации армии следует подчинить непосредственно командующим армиями, а не начальникам штабов армий, исходя из положения, что авиация не есть лишь орган разведки, а является чисто боевым средством.
Проектируемая организация авиаотрядов совершенно непохожа на существовавшую в истекшую войну, так как авиадивы прошлой войны представляли из себя лишь передаточные технические инстанции и выполняли только инспекторские функции, и авиаотряды оставались самостоятельными единицами как в техническом, так и в хозяйственном отношении.
Командующий группой – Фрунзе.
Член Реввоенсовета – Новицкий.
Обращение к казачеству
К уральскому казачеству!
В декабре сего года по моему докладу о бедственном положении населения Уральской области Совет Народных Комиссаров постановил:
«На