Конституционное право для экономических и юридических направлений. С. Г. Павликов

Человек экономический возникает в другом месте, он возникает в самом обществе; он зарождается в изменениях социальных отношений, это – воображаемый образ, существующий в совершенно различной литературе, а не только в трудах экономистов»[191].

      Дж. Бьюкенен утверждал, что «политика есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике – соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда»[192].

      Итак, как отмечает В.Е. Чиркин, словосочетание «конституционная экономика» впервые ввел в научный оборот американский экономист Дж. Бьюкенен, который не занимался исследованием конкретных экономических положений тех или иных конституций, но изучал вопросы общественного выбора (отношения групп продавцов и покупателей, производителей и потребителей, предпринимателей и рабочих и т. д.), налогов и бюджета в связи с принятием конституции и внесением поправок в нее (в том числе гипотетических). Его главным тезисом были не слова «экономическая конституция», а «конституция экономической политики», то есть установление таких основных правил, ключевых положений, которые обеспечивали бы «правильные» налоги, их распределение[193].

      Очевидно, что прикладное значение концепции конституционной экономики приобретает специфические черты в современных, в том числе российских, реалиях. Как пишет судья Конституционного Суда РФ, «с помощью решений Конституционного Суда РФ происходит внедрение в отдельные отрасли законодательства и правоприменительную практику конституционной аксиологии, конституционных принципов и ценностей. Одновременно это означает, применительно к экономической сфере, утверждение конституционного мышления как для экономистов, так и для юристов, в результате чего и создаются предпосылки для реального перевода экономической системы в режим конституционной экономики»[194].