Следовательно, в том случае, если вы нарушили Правила дорожного движения, инспектор ДПС обязан составить в отношении вас протокол об административном правонарушении. Такое требование предусмотрено законом (ст. 28.1 КоАП РФ). Требования, предъявляемые к содержанию протокола, закреплены в ст. 28.2 КоАП.
В случае если вами были допущены незначительные нарушения и вы полностью признаете свою вину, инспектор вправе на месте вынести постановление. Оно отличается от постановления, выносимого после рассмотрения дела в отделе ГАИ либо выносимого судьей, и составляется в виде квитанции с указанием реквизитов для уплаты административного штрафа.
Заполнение бланка постановления-квитанции на месте выявления нарушения регулируется ст. 28.6 КоАП, согласно которой в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф.
Таким образом, если вы оспариваете наличие события административного правонарушения и выражаете несогласие с назначенным наказанием или отказываетесь от решения вопроса на месте, инспектором ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении.
Если же постановление о наложении на вас административного взыскания будет вынесено при отсутствии признания вами своей вины, инспектор тем самым нарушит ваши права. Так, он не предоставляет вам возможности пользоваться защитой в соответствии со ст. 25.5 КоАП, ведь инспектор, признав вас виновным на месте, фактически лишает вас помощи защитника, а также гарантированного вам ст. 48 Конституции РФ права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Помимо этого, ст. 49 Конституции гарантирует гражданам признание вины только в предусмотренном законом порядке и вступившим в законную силу решением суда. И рассмотрение дела на месте без вашего на то согласия нарушает установленный законом порядок рассмотрения дела.
Для того чтобы вынести постановление, инспектор ГИБДД должен действовать в соответствии со ст. 29.1 КоАП, согласно которой должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязано выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также верно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются