24 -29 апреля 1917 г. в Петрограде работала VII Всероссийская конференция большевистской партии. Это была первая конференция, проводившаяся легально. В Петрограде собралась большевистская гвардия, прошедшая суровый путь борьбы с царизмом. В. И. Ленин руководил конференцией и выступил докладчиком по основным вопросам повестки дня. В своих решениях конференция определила линию партии в новой исторической обстановке. В полном соответствии с «Апрельскими тезисами» она провозгласила курс на социалистическую революцию как генеральную политическую задачу партии и выдвинула лозунг «Вся власть Советам!», выражавшую тогда установку на мирное развитие революции. В резолюции по аграрному вопросу конференция потребовала немедленной конфискации помещичьих земель с передачей их в распоряжение крестьянских батрацких комитетов, а также национализации всех земель в стране. В резолюции конференции провозглашались право наций на самоопределение, вплоть до отделения. Конференция заявила, что: «партия будет всемерно поддерживать те пролетарские партии и группы за границей, которые на деле ведут уже во время войны революционную борьбу против своих империалистических правительств и своей буржуазии».
Май 1917 года
4 мая в Петрограде открылся Съезд крестьянских депутатов, работал до 28 мая.
5 мая создано Первое коалиционное правительство, куда вошли по соглашению между Временным правительством и исполкомом Петросовета представители социалистических партий. Образованы новые министерства: министерство государственного призрения (обеспечения), почт и телеграфов, продовольствия, труда.
6 мая выпущена Декларация нового правительства, где коалиционное правительство изложило свои основные цели. Выдержки: «Временное правительство будет неуклонно и решительно бороться с хозяйственной разрухой страны дальнейшим планомерным проведением государственного и общественного контроля над производством, транспортом, обменом и распределением продуктов, а в необходимых случаях прибегнет и к организации производства…».
11 мая Военный и морской министр А. Ф. Керенский издал приказ о правах военнослужащих. В приказе А. Ф. Керенского всем военнослужащим гарантировались права граждан. Каждый военнослужащий во внеслужебное время имел право свободно и открыто высказывать и исповедовать устно, письменно или печатно свои политические, религиозные, социальные и прочие взгляды. 25 мая – 15 июня проходил Съезд Балтийского флота, который принял устав, согласно которому Центральный комитет Балтийского флота (Центробалт) являлся высшей инстанцией флота. Известный английский историк Э. Х. Карр в книге «Русская революция от Ленина до Сталина, 1917—1929» писал (с.10—11): «По всей