Схема прохождения рубежа Резервного фронта
Позднее возникшая структура несколько раз видоизменялась, укрупнялась и в ноябре 1941 года превратилась в Главное управление оборонительных работ (ГУОБР), а Главгидрострой был ликвидирован. Но в начале июня она состояла главным образом из Западного управления оборонительных работ, в которое входили 9 управлений полевого строительства. Общее руководство осуществлял старший майор ГБ Яков Давидович Рапопорт, бывший начальником строительства Беломорского Балтийского канала, а позже возглавлявший Главгидрострой. Его правой рукой стал давний друг и соратник Григорий Давыдович Афанасьев, начальник строительства № 200 – в Усть-Луге. После войны они жили и работали в Москве, например, Афанасьев руководил работами по гидронамыву территории Лужников.
Яков Давидович Рапопорт, был в 1941 году старшим майором ГБ, руководил Главгидростроем НКВД и организовывал оборонительное строительство на дальних подступах к Москве
Но Главгидрострой мог только составить костяк строительства, того количества заключенных, что были в его лагерях, было недостаточно. Для строительства подмосковного рубежа требовались сотни тысяч рабочих рук. Значительная часть из них была найдена в Москве.
Практически одновременно с заседанием в Кремле 1-й секретарь ЦК ВЛКСМ Николай Михайлов был вызван в Центральный Комитет партии, где перед ним была поставлена задача за 7 дней мобилизовать 100 тыс. комсомольцев на строительство оборонительных сооружений. Справиться с этой задачей удалось всего за 5–6 дней – первые эшелоны с комсомольцами отправились на запад в ночь на 1 июля. Некоторые из них успели доехать даже до Смоленска и приступить там к сооружению противотанковых рвов, но буквально через 10 дней им пришлось убегать на восток, спасаясь от прорвавшихся немецких войск. Остальные прибывали на строительные участки, расположенные вдоль Днепра, а также вдоль рек Десна, Снопот, значительно восточнее Смоленска.
Всего в рамках комсомольской мобилизации из Москвы было отправлено на оборонительное строительство 89 тыс. комсомольцев. Это были как студенты московских вузов, так и старшеклассники московских школ, были и посланцы из подмосковных городов. Примыкающие к рубежу области сформировали свои собственные эшелоны.
Кроме того, на оборонительный рубеж были направлены работники базировавшихся в Москве строительных трестов. Большинство из них возводили объекты в столице, которые с началом войны также были заморожены.
Состав Западного управления оборонительных работ (оно также шло под номером 3) был следующий.
2-е полевое строительство со штабом в городе Осташков