– режиме использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов и др.
Важное место в структуре управляющей подсистемы занимает разрешение земельных споров (т. е. разногласий между собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и иными заинтересованными лицами (муниципальными, государственными органами)), которые возникают по поводу пользования, владения и распоряжения землей. Из наиболее часто возникающих земельных споров можно отметить:
– разногласия по поводу местоположения границ участка;
– разногласия о разделе земельного участка между собственниками;
– признание или оспаривание права собственности на землю;
– разногласия по поводу приобретения наследства на земельный участок;
– разногласия, касающиеся заключения договора купли-продажи или аренды земли;
– обжалование решений (действий, бездействий) муниципальных и государственных органов;
– разногласия в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд, выплатой компенсации собственнику земельного участка;
– разногласия по поводу порядка пользования земельным участком;
– обжалование отказа в приватизации земельного участка;
– обжалование изъятия земельного участка или его части из чужого незаконного владения;
– разногласия по поводу установления сервитута.
Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации [19, ст. 64].
Данная функция управления земельными ресурсами относится к земельным спорам, которые могут быть урегулированы в досудебном порядке – административном или претензионном.
Административный порядок подразумевает обращение заинтересованного лица в вышестоящие инстанции с жалобами или заявлениями о защите своих прав.
Претензионный порядок заключается в досудебном урегулировании разногласий с заинтересованными лицами посредством ведения переговоров, направления претензий и т. п.
Управляемая подсистема (объект управления) включает:
– земельные ресурсы и другие объекты недвижимости, непосредственно связанные с земельными участками;
– земельные ресурсы как природный ресурс.
Управление земельными ресурсами носит двусторонний характер, поэтому в целях практического анализа их параметры следует условно разбить на нормативно-правовые, экологические, социально-экономические, технологические и технические (см. рис. 1.3).