Высшая школа и государство. Глобальное и национальное измерение политики. Наталья Михальченкова. Читать онлайн. Newlib. NEWLIB.NET

Автор: Наталья Михальченкова
Издательство: Санкт-Петербургский государственный университет
Серия:
Жанр произведения: Политика, политология
Год издания: 2017
isbn: 978-5-288-05742-7
Скачать книгу
подхода к каждому студенту, что особенно важно на первом (бакалаврском) этапе получения высшего образования[96]. Как следствие ведущейся в германском обществе дискуссии, многие параметры деятельности германских университетов были изменены в 2007 г. в результате принятия «Закона о высшем образовании», который относится к категории рамочных[97].

      При всём значении опыта взаимодействия университетов с государством в исторической ретроспективе, прежде всего в странах с давними традициями и высокими достижениями в сфере высшего образования и подготовки специалистов высшего уровня квалификации, в том числе научных кадров, не менее важным является опыт становления университетов, которые всё чаще называют исследовательскими (предполагается, что они также проводят интенсивные актуальные научные исследования), в государствах, находящихся на начальных этапах развития с этой точки зрения. Их путь к «совершенству» даёт богатый материал для анализа основных факторов, влияющих на развитие систем высшего образования в разных регионах планеты. Подробнее на проблемах, уроках и факторах успеха мы остановимся в разделе, посвящённом реформированию систем высшего образования в странах БРИКС.

      В специальном исследовании[98] процесса развития университетов в странах с переходной экономикой, а также проходящих политическую трансформацию сформулировано понятие «экосистемы» высшего образования, включающее в себя спектр различных факторов, определяющих в основном успешность продвижения данных систем к «совершенству».

      К наиболее существенным факторам авторы исследования относят модель управления образовательными учреждениями и объём выделяемых им финансовых ресурсов, т. к. именно эти параметры определяют степень автономии университетов, позволяют им привлекать в качестве преподавателей и исследователей наиболее известных учёных и обеспечивать им необходимую инфраструктуру для учебной и исследовательской работы.

      Естественно, существенными являются такие факторы, как сочетание политической и экономической стабильности, развитие правового государства, а также наличие в стране всех свобод, обеспечивающих самореализацию личности и развитие творческой инициативы. Важную роль играют также местоположение университета, наличие в стране общего видения будущего системы высшего образования, развитие инфраструктуры, в том числе информационно-коммуникационной среды. Однако окончательно не удаётся сделать вывод о том, способны ли вузы развиваться без поддерживающей роли этих факторов или их отсутствие может играть отрицательную роль в среднесрочной перспективе. Например, бурный рост китайских университетов за счёт интенсивного финансирования и предоставления им большей автономии в управлении внутренними процессами может затормозиться за счёт жёсткого централизованного государственного контроля и имеющихся политических


<p>96</p>

Larsen С. Mehr Engagement! // Weißbuch Bildung. Für ein dynamisches Deutschland / D. Dettling, Prechtl Ch. (Hrsg.). – Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2004. – S. 100–110.

<p>97</p>

Рамочные законы регламентируют общие принципы и устанавливают правовые рамки по вопросам, находящимся в основном в ведении федеральных земель (см. текст закона: Hochschulrahmengesetz. – 2007. – URL: http://www.gesetze-im-intemet.de/hrg/index.html).

<p>98</p>

Altbach Ph.G., Salmi J. The Road to Academic Excellence. The Making of World-Class Research Universities. – Washington: The World Bank, 2011.