Трудовое право. Владимир Озеров

углекопов и т. п.). Советское государство, наделив профсоюзы некоторыми функциями государственных органов в сфере труда, отказалось от построения профсоюзов по этому принципу, заменив его на производственный: профсоюзы стали объединять работников определенной отрасли, независимо от их профессии (угольной промышленности, железнодорожного транспорта, народного образования, государственных учреждений и др.). Профсоюзы участвовали в управлении производством, в регулировании трудовых отношений, в принятии управленческих решений, в правотворческой деятельности как самостоятельно, так и совместно с государственными органами.

      Конституция СССР 1977 г. наделила профсоюзы правом законодательной инициативы. Профсоюзы превратились в забюрократизированный придаток государственного механизма, что не позволяло им эффективно защищать интересы работников.

      Становление рыночных отношений в России изменило положение и роль профсоюзов, оставив за ними право защищать законные права и интересы работников всеми законными средствами и методами. Право граждан России на объединение в профессиональные союзы для защиты своих интересов закреплено в ст. 30 Конституции РФ. Конституция РФ гарантирует свободу деятельности общественных объединений и запрещает принуждение к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

      4.1. Законодательство о деятельности профсоюзов и их правовой статус

      Среди субъектов трудового права профессиональные союзы занимают особое положение. Профсоюз — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов.

      Каждый гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, может по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право осуществляется свободно, без предварительного разрешения (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», далее – Закон о профсоюзах). Профсоюз может быть создан, если в него вступило не менее трех работников.

      Право на членство в профессиональном союзе имеют гражданские служащие (ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», далее – Закон о госслужбе). Статья 11 Федерального закона от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон о муниципальной службе) наделяет муниципальных служащих правом на объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.

      Профсоюзы могут создавать и сотрудники так называемых «силовых структур». Особенности применения Закона о профсоюзах в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, противопожарной службы, органов федеральной