социальный заказ выражает то, что необходимо для территориальной общности и то, что определяет ее целостность;
социальный заказ представляет аккумуляцию общих интересов, и никто не должен быть исключен из потребления существенных качеств городской среды, включая и эстетику города-красоту городского пейзажа;
социальный заказ не обеспечивается на конкурентной основе, ибо потребление его одним индивидуумом не должно лишать других идентичных возможностей потребления-именно поэтому он не может превратиться в предмет рыночного производства-потребления.
Принципы устойчивого развития составляют основу многих международных программ. Этими принципами должны руководствоваться регионы и города, эти же принципы должны быть заложены в градостроительные планы на местном уровне. Концептуализация принципов «устойчивого развития» тесно связано с защитной общественных интересов на местном, региональном и глобальных уровнях.
Планировщик должен понять проблему и изучить возможные решения, а все это, в свою очередь, предполагает понимание «общественного интереса». Привлечение общественности для формирования «социального заказа» явилось, по мнению западных исследователей, своеобразным вызовом для политиков, воспринимавших прежде эту задачу как часть своей ответственности.
Ю. М. Моисеев подчеркивает необходимость защиты интересов тех групп, или слоёв общества, которые оказались ущемлёнными в силу каких-либо обстоятельств функционирования рынка, предопределила в свое время методологию «адвокативного планирования». обретающую в наши дни особый смысл. Дефицит развития инфраструктуры, увеличивающаяся «недоступность» жилья и соответственно, ухудшающиеся жилищные условия, а порой и новая волна образования трущоб – все это говорит о чем, что для поиска новых путей защиты общественного интереса имеются серьёзные основания.
Утверждения небытия общественного интереса, аргументируемого отсутствием механизмов его формирования, равносильно отрицанию демократически принятых решений и выражению сомнений в легитимности международных соглашений в области окружающей среды и градостроительства.
Реконфигурация политической структуры пространства.
Ю. М. Моисеев отмечает города всегда являлись важными узлами социальной активности и площадками культурного обмена. В новом контексте развития эта их роль возрастает. Особое значение обретает их потенциал обеспечивать социальные контакты, деловые встречи, демонстрировать свободу и развивать демократию. Эти ценные качества городов раскрываются в системе общественных пространств. «Хартия общественного пространства» призвана помочь раскрыть незаурядные возможности городов для социально-экономического развития общества.
«Хартия» исходит из широкого