3. Глава министерства или ведомства берѐт этот бюджет и относит его в Минэкономразвития КР, где документ анализируется, и некоторые статьи финансирования (по старой советской традиции) урезаются. Собираются проекты бюджетов от всех министерств и ведомств, затем предоставляются на утверждение Премьер-министру;
4. Премьер-министр выносит данный проект уже обсуждение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, и там, депутаты (которые также не все имеют ни экономическое, ни бизнес-образование, и зачастую являются чистой воды популистами) обсуждают проект Государственного Бюджета на будущий год и принимают его;
5. После этого Правительство начинает подгонять текущие цифры (бывает так, что некоторые цифры рисуются, подтасовываются, часть денег уводятся в карманы) под принятый проект Госбюджета в течение года, параллельно подготавливая проект Госбюджета на последующий год.
Эти принципы – порочны. Эти принципы далеки от реалий. Эти принципы – залог растянутой во времени неудачи и провала государственной финансовой политики.
Либертарианцами Кыргызстана, такими как Азис Иса, Мирсулжан Намазалиев, Азамат Аттокуров, Азамат Акелеев, Ваш покорный слуга и т.д., предлагаются совершенно иные принципы формирования Государственного Бюджета. Вот они:
1. А> П, что расшифровывается как – активы всегда должны превышать пассивы. Или проще говоря – чистые доходы государства должны всегда превышать совокупные расходы государства;
2. Содержание Государственного Аппарата не должно превышать 15% от ВВП, а превышение должно автоматически вызывать уголовную ответственность к членам Правительства Кыргызской Республики. Для 2010 года это означает, что всего на государственные расходы должно было уйти – 31,8 миллиардов сомов, а не 40,7 млрд. сом;
3. Национальные проекты Кыргызской Республики должны финансироваться исключительно за счѐт привлечения институциональных инвесторов, внутренних частных инвесторов или за счѐт излишков от государственных доходов;
4. Государство должно стремиться систематично и как можно скорее избавиться от долгового ярма – от обязательств по международным кредитам и займам, и впредь не допускать применение долговых инструментов в организации государственных финансов;
5. Государство должно обязательно финансировать расходы по вопросам безопасности, международной торговли и внешней политики, отдавая остальные вопросы на плечи частного сектора, то есть в аутсорсинг. Беспощадно сокращая те структуры, которые попытаются создать заматерелые бюрократы согласно закону Сирила Паркинсона.
По такому пути пошли похожие на Кыргызстан страны – Сингапур, Малайзия, Швейцария, Грузия, Эстония. Эти страны похожи на наш Кыргызстан размером населения – около 5 млн. человек, размером ВВП – около 1,5 млрд. $, и стартовыми условиями – каковыми является наличие