Ежегодно армия и флот поглощали от 40 до 50 % всей продукции суконных предприятий. Однако заказы военного ведомства не всегда выполнялись, что вынуждало правительство в некоторые годы запрещать вывоз сукна за границу[332]. В 1803 г. Комиссариат дал заявку на 764280 аршин сукна и 382 140 аршин каразеи, а получил только 368386 аршин сукна (от обязанных поставками) и 369 054 аршина каразеи[333]. В связи с затруднениями в поставках цены на сукно были повышены на предприятиях первого класса до 92 коп. за аршин цветного сукна и до 80 коп. за аршин белого сукна, а на предприятиях второго класса – до 98 коп. за цветные и 88 коп. за белые сукна[334].
В 1804 г. потребность в сукне была установлена: для армии – 833 537 аршин и для флота – 26 457 аршин; в каразее – 473108 аршин. Обязанные мануфактуры должны были покрыть эту потребность армии и флота и, кроме того, восполнить недоимку в сукне за 1803 г, – 97780 аршин и каразеи – 43 914 аршин[335].
В 1805 г. продукция суконных мануфактур составила 2 680 134 аршина, в том числе 1727508 аршин армейского сукна. И в этом году заявка Комиссариата была удовлетворена[336].
В 1807 г. Комиссариат снова был вынужден обращаться с просьбой расписать выработку сукна по обязанным мануфактурам. Однако их владельцы отказались ставить сукна по существующей цене. В связи с этим было принято решение закупать крестьянские сукна по 1 р. 10 к. за аршин; кроме того, были увеличены цены на все сорта сукон на 10 коп. за аршин для обязанных фабрик и на 15 коп. – для «вольных»[337].
Потребность сукон в 1808 г. была определена в количестве 758 743 аршина, из них темно-зеленого – 166 815 аршин, светло-зеленого – 78 690, черного – 21 117, белого – 121 299, серого – 298 125, валяного – 2760, суровья – 69 933 аршина[338].
В 1809 г. число мануфактур увеличилось до 209. Они давали в год до 3674 тыс. аршин сукна и каразеи. На таком уровне держалось производство и в 1810–1811 гг. Но потребности арии все же полностью не удовлетворялись. Об этом свидетельствует ведомость Комиссариата о поставках сукон и каразеи для армии с 1809 по 1812 г. (см. табл. 9).
Таблица 9. Поставки сукна и каразеи для армии[339] (в аршинах)
К 1812 г. задолженность мануфактур по сукну возросла еще на 482 056 аршин, а по каразее – на 296 951 аршин. Эта задолженность вынудила министра внутренних дел заявить в Комитете министров о невозможности выполнять требования Комиссариата