Госзакупки. Вопросы и ответы. Руслан Атаханович Назаров

признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником аукциона. В этом случае на второго участника аукциона распространяются все правила ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. Следовательно, второй участник может подать протокол разногласий. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.12.2015 № Д28и-3832.

      3. Можно ли использовать коэффициент снижения?

      Зачастую в ходе аукциона снижается цена. В этом случае требуется изменить цену отдельных позиций, например, сметы. Допускается ли это? Да, допускается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.11.2015 № Д28и-3315. Аналогичный вывод ранее был сделан в п. 70 Письма Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 № Д28и-1889.

      4. Можно ли в аукционной заявке указать улучшенные показатели по сравнению с требованиями заказчика?

      Нет, нельзя. В этом случае заявка не будет соответствовать требованиям заказчика, а значит будет отклонена. Такой вывод можно сделать из Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, на что указано в Письме Минэкономразвития РФ от 04.09.2015 № Д28и-2625. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. №Д28и-1998, в котором также указано, что коэффициент применяется к каждой позиции сметы.

      5. Можно ли заключить контракт со вторым участником аукциона, если победитель отстранен?

      В отдельных случаях Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ допускает отстранение победителя аукциона от аукциона. Например, если выявлена недостоверность данных, предоставленных победителем. В этом случае заказчик может заключить контракт со вторым участником закупки. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 11.09.2015 № Д28и-2615.

      Однако в Письме Минэкономразвития РФ от 12.08.2015 № Д28и-2416 сказано, что если победителя отклонили по ч.ч. 9, 10 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, то в этом случае нельзя заключить контракт со вторым участником.

      6. Может ли заказчик пересмотреть протокол допуска участников к аукциону?

      Нет, не может. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не предусматривает такой возможности. Поэтому заказчик должен внимательно проверять аукционные заявки участников и не должен допускать пересмотра протокола. Это следует из Письма Минэкономразвития РФ от 11.09.2015 № Д28и-2730.

      7. Можно ли в заявке, например аукционной, указать диапазонные значения?

      Да, можно. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 26.02.2016 №Д28и-435. Это возможно, если в документации установлены диапазонные значения. В противном случае участник должен указать в заявке точные значения.

      Раньше Минэкономразвития РФ полагало, что указывать диапазонные значения нельзя ни в каком случае.

      В Письме Минэкономразвития РФ от 21.07.2016 г. №Д28и-1849 сказано, что если заявка не соответствует диапазонным значениям, то такая заявка должна быть отклонена заказчиком.