Об активной роли национальных меньшинств в период становления советской власти говорил и сам И. В. Сталин, заявивший в 1921 г.: «Русские рабочие (т. е. большевики. – М. Т., В. 3.) не смогли бы победить Колчака, Деникина, Врангеля без…сочувствия и доверия к себе со стороны угнетенных масс окраин бывшей России»[47]. В дальнейшем генсек неоднократно отмечал значительность этой роли: «Не забывайте, что если бы в тылу у Колчака, Деникина, Врангеля, Юденича мы не имели бы так называемых „инородцев", не имели ранее угнетенных народов, которые подрывали тыл этих генералов своим молчаливым сочувствием русским пролетариям, – товарищи, это особый фактор в нашем развитии: молчаливое сочувствие, его никто не видит и не слышит, но оно решает всё – и если бы не это сочувствие, мы бы не сковырнули ни одного из этих генералов»[48].
Эта поддержка крепла и после гражданской войны. Большая часть еврейского населения, «повернувшаяся лицом» к новой власти, продолжала поддерживать большевиков. Численность евреев в правящей партии начала быстро расти. Уже к концу 1922 г. численность евреев в РКП(б) достигла почти 20 тыс. человек (или 5,2 % от общего числа членов партии или 20 человек (членов РКП(б)) на 1000 евреев старше 20 лет). В 1923 г. на XI партсъезде евреи составляли 14,5 % делегатов, на XII партсъезде (1924 г.) – 11,3 %. Существенно выросла партийная прослойка среди евреев и в регионах со значительной частью еврейского населения, и как следствие наблюдался стремительный рост евреев и во властных структурах этих регионов. Так, в 1920-е гг. Коммунистическая партия Белоруссии на четверть состояла из евреев: 1923 г. – 1096 человек (32,2 %), 1925 г. – 3992 человек (23,4 %), 1927 г. – 6012 человек (23,8 %). Серьезное место они занимали и в руководящем звене: в 1923 г. в составе ЦК партии значился 31 еврей – 66 % от общего числа членов. Среди делегатов XI (1922 г.) и XII (1923 г.) партконференций КП(б) Белоруссии их было 75 (51 %) и 85 (48 %) человек соответственно[49]. Данный процесс продолжался все 1920-е и в начале 1930-х гг.
Значительный прирост евреев в государственных органах власти (в том числе, и в органах ОГПУ-НКВД) в центральных регионах СССР можно объяснить рядом объективных причин. С середины 1920-х гг. начался «исход» евреев как во внутренние российские губернии, так и в крупные промышленные и региональные центры Советского Союза, такие как Москва, Ленинград, Ташкент, Свердловск, Тифлис,