Финансовое право. С. Ф. Мазурин

и регулятивных финансовых правоотношений активного и пассивного типов, позволила ей прийти к выводу о том, что в этих правоотношениях связь между правами и обязанностями субъектов очень жесткая. Уполномоченные государством органы и организации обладают правами требования в отношении обязанных лиц, правами на совершение активных действий и на применение мер государственного принуждения. При этом данные права являются одновременно и обязанностями уполномоченных органов, от выполнения которых они не вправе отказаться[37]. Безусловно, речь идет о тех правоотношениях, где уполномоченные органы реализуют властные полномочия.

      Реализация властных полномочий в пределах предоставленных прав и установленных обязанностей для властвующих субъектов, не означает полного исключения их самостоятельности в принятии решений или отсутствия свободы выбора ими допустимых законом вариантов поведения.

      Несмотря на строгую регламентацию законом деятельности властвующих субъектов управления, действующее законодательство, тем не менее, предоставляет им возможность принимать определенные решения и совершать определенные действия, самостоятельно определяя условия и формы их реализации.

      Финансовое правоотношение не может возникнуть между физическими лицами (гражданами) и юридическими лицами, не обладающими государственно-властными полномочиями. Субъектный состав финансового правоотношения определяется конкретным видом правоотношения. По мнению Л. Г. Востриковой, все финансовые правоотношения можно классифицировать следующим образом[38]:

      а) по материальному содержанию они делятся в зависимости от подотрасли, раздела, института финансового права на следующие виды:

      – бюджетные правоотношения;

      – налоговые правоотношения;

      – неналоговые правоотношения;

      – финансовые правоотношения в области государственного кредита;

      – финансовые правоотношения в области страхования;

      – правоотношения, возникающие при осуществлении государственных расходов, в том числе и при сметно-бюджетном финансировании;

      – финансовые правоотношения в области банковской деятельности;

      – финансовые правоотношения, возникающие в области денежного обращения и расчетов;

      – валютные правоотношения;

      б) по субъектам финансового правоотношения, возникающим между:

      – органами государственной власти;

      – органами государственной власти и управления общей компетенции;

      – вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления, в том числе финансово-кредитными органами;

      – предприятиями, учреждениями, организациями, министерствами и ведомствами;

      – финансовыми органами и предприятиями, учреждениями, организациями;

      – финансовыми органами и гражданами;

      – самими