Для уполномоченного органа что законодатель, что ВС РФ дают необоснованные поблажки. Так, ФЗ от 23.06.2016 №222-ФЗ дополнил п. 4 правилом о том, что требования, заявленные уполномоченным органом до истечения шести месяцев со дня закрытия реестра требований кредиторов, если на день закрытия реестра требований кредиторов не вынесен либо не вступил в силу судебный акт или акт иного уполномоченного государственного органа, наличие которого в соответствии с законодательством РФ является обязательным для выявления задолженности, в отношении которой предъявлены соответствующие требования, считаются заявленными в установленный срок.
Законодателя дополняет ВС РФ: «…если у уполномоченного органа имелись объективные препятствия для предъявления требований, периоды, связанные с проведением мероприятий налогового контроля, рассмотрением результатов налоговой проверки, апелляционной жалобы на принятое по ее результатам решение, не включаются в указанный восьмимесячный срок46».
Суды не восстанавливают срок предъявления требований для кредиторов, которые ссылаются на то, что они, например, не успели предъявить требование в двухмесячный срок по причине, что цессия, по которой они передали другому лицу такое требование, была оспорена47. В этом случае суды обоснованно не находят оснований для применения по аналогии разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ №63.
Если к поручителю требование было предъявлено в надлежащий срок, но в деле основного должника кредитор был включен зареестр, то и к поручителю такой кредитор может быть включен только зареестр. Такую правовую позицию сформулировал ВС РФ в Определении от 08.09.2016 по делу №303-ЭС16—6738. Данное решение можно расценить как изменение практики ВАС РФ, ведь из смысла п. 52 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.07.2012 №42 следует, что в таком случае во включении в реестр требований кредиторов поручителя может быть отказано. Однако подход ВС РФ является более «тонким» на мой взгляд, и его можно приветствовать. Также заявленное требование в двухмесячный срок может быть включено зареестр, если в ходе рассмотрения требования кредитор изменит его основание. В таком случае оно будет считаться поданным с момента