Учитывая, что ни Закон «Об ОРД», ни Закон «О полиции» не требуют обязательного участия понятых при изъятии документов и предметов в ходе ОРМ «Обследование жилого помещения», приходится признать, что приглашение свидетелей зависит от усмотрения сотрудника полиции (ч. 2 ст. 170 УПК РФ).
Полицейские вправе провести данное ОРМ без судебного решения исключительно в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности России. В таких обстоятельствах руководитель органа полиции вправе принять постановление о проведении ОРМ, а сотрудники полиции должны приступить к осуществлению. В течение суток по проведении такого ОРМ полиция обязана известить об этом суд, а в течение 48 часов – полиция либо получает судебное решение о проведении обследования жилого помещения либо прекращает таковое (ч. 3 ст. 8 Закон «Об ОРД»).
Закон «О полиции» дополнительно разрешает полиции входить в жилые помещения против воли находящихся там лиц и без судебного решения при следующих обстоятельствах (ч. 3 ст. 15):
– для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
– для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
– для пресечения преступления;
– для установления обстоятельств несчастного случая.
Тем не менее указанные случаи – это основания именно для проникновения внутрь, а не для производства ОРМ. Кроме того, это крайне редкие обстоятельства в жизни среднестатистического офиса.
Полиция имеет право войти в Ваше жилище ТОЛЬКО с Вашего согласия (ст. 15 ч. 1 ФЗ «О полиции»). При этом жилищем по закону считается Ваш дом с пристройками и земельным участком в границах кадастрового плана; Ваша квартира, начиная от входной двери.
В случае, если проникновение было осуществлено против воли граждан, полиция обязана сообщить начальнику РОВД и прокурору в течение 24 часов о вхождении в жилище, а также собственнику и проживающим там гражданам, если проникновение было осуществлено в их отсутствие (ст. 15 ч. 6–7 ФЗ «О полиции»).
Обжалование незаконных действий сотрудников полиции в суд и прокуратуру
Согласно ст. 51 ФЗ «О полиции» – «судебный контроль за деятельностью полиции осуществляется в соответствии с федеральными законами…» ГПК РФ в том числе.
Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе подать жалобу в вышестоящий орган или должностному лицу полиции,