Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара [10].
Статья 1 Федерального закона №69-ФЗ регламентирует, что требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Из текста пункта 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390, следует, что требования пожарной безопасности устанавливают правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Таким образом, можно выделить следующие признаки правил пожарной безопасности как предмета состава нарушения правил пожарной безопасности:
1) правила представляют собой обязательные для исполнения требования пожарной безопасности;
2) они направлены на предотвращение пожаров и возможных в их результате вредных последствий, т.е. на обеспечение защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;
3) они устанавливаются различными законами, иными нормативными правовыми актами, а также нормативными документами уполномоченных государственных органов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Для определения понятия преступления, связанного с нарушением правил пожарной безопасности выделим следующие признаки:
1) как и любое другое преступление, рассматриваемая группа преступлений характеризуется признаками противоправности, общественной опасности, виновности и наказуемости;
2) общественная опасность преступления заключается в подрыве общественной безопасности России, причинении вреда собственности, здоровью человека, наступлении смерти человека [25];
3) в большинстве случаев преступление определяется наличием пожара – неконтролируемого горения вне специального очага, однако, не сводится только к нему. При этом необходимо отметить, что пожар может и не возникнуть, и для признания деяния преступным достаточно иногда